东方早报：漫游费两降价方案均未通过

　　昨天，信息产业部和国家发改委在北京河南大厦召开听证会，对备受关注的手机国内漫游费上限标准进行听证，有18位代表参加本次听证会。不过，18位代表各抒己见，提交会议讨论的两套降价方案并未成为最终定案，发改委表示，最终定案将争取在“最短时间内拿出”。

　　5位普通消费者代表

　　18名代表中，全国人大代表1位；全国政协委员2位；有关部门代表1位；消费者团体代表1位；普通消费者代表5位；专家学者代表3位；经营者代表5位。5位消费者代表分别是中国青年政治学院副教授张严芳、上海市联合律师事务所律师江宪、沈阳佐臣咨询顾问有限公司首席顾问沈长征、中南财经政法大学教授乔新生、成都大面中学教师黎香友。

　　多数代表倾向方案二

　　听证会上，发改委和信产部公布了两大降价方案。据了解，两种方案一种是取消目前漫游费中的0.2元/分钟，但保留目前的漫游及漫游+长途计费方式。而第二种则为统一主叫价格和被叫价格，取消漫游+长途计费模式。

　　根据方案一，取消0.2元/分钟后，后付费用户的国内漫游+长途最高从1.3元/分钟下降到1.1元/分钟，拨打漫游地则从0.6元/分钟降为0.4元/分钟，降幅最高约为33%。方案二改为仅按主被叫计费，取消漫游+长途。即用户国内漫游时，主叫上限标准为0.7元/分钟，被叫统一为0.3元/分钟。

　　这一方案，相比原来的后付费最高1.3元/分钟，预付费最高1.5元/分钟(均为漫游+长途)，降幅最大到80%。尽管方案二的价格出现了大幅下降，但如果用户漫游时以拨打漫游当地电话为主，方案二则更贵。

　　昨天参会的消费者代表普遍支持降价幅度较大的第二套方案，并有诸多代表认为降价步子应该再大些。

　　◇发布会现场

　　记者难入听证会法律学者质疑公开性

　　听证会在14∶00—18∶00举行。除了中央电视台和新华社的记者已经拿到了昨天下午入场记者证，可以进去自由采访，其他记者全都由于没有会务组发出的记者证，只能呆在一楼大厅徘徊等候，连四楼都上不去。

　　参加听证会代表的名单，发改委同样迟迟未公布，甚至将听证代表“封锁”起来。直到14∶30，参与听证的听证代表及少数媒体都已入场，18名听证代表名单才被透露。

　　国家发改委价格司副司长许昆林在随后的新闻发布会上回答记者提问时表示：“为什么没有安排旁听代表，主要是受到会场的限制。再有一点，在座一些记者，相当一部分记者参加了下午会议全过程，也体现了社会的监督，也达到了听证会公开性的目的。”

　　18∶30召开新闻发布会，在许昆林对听证会情况作以说明之后，现场有7位记者提问。最后一个问题回答完毕之时，青年法律学者郝劲松对发改委价格司司长曹长庆提问：“今年1月4日，我向国家发改委书面申请要求旁听这次手机漫游费听证会，1月16日，国家发改委给了我书面答复。答复函上说：受会场条件限制，无法安排您旁听会议。我刚才观察了这个会场，可以容纳200个人，而实际参加听证会代表不到50人，请给我一个解释。”许昆林回答：“我们是新闻发布会，是针对记者召开的，你不是记者。”