北京晨报：漫游费听证仍无定案(5)

　　北京邮电大学教授阚凯力：

　　概念认识有误区

　　昨天上午先举行了一个预备会，由方案设计的项目组解释、说明两套方案的具体细节。最初讨论方案公布的时候，引来一片质疑声。很多消费者以及听证会代表纷纷表示看不懂方案。参与项目制定的北京邮电大学教授阚凯力表示，此前业界有个认识误区。

　　漫游费分为三部分

　　他解释说，目前手机漫游时所发生的费用分为三部分，即手机在漫游地因为占用当地网络而发生的“本地通话费”，为了在漫游地建立漫游状态的“漫游费”，以及手机与外地通话时因为占用长途电路而发生的“长途通话费”。而普通消费者所指的漫游费实际上就是上述第二块。

　　也就是说，目前手机漫游到外地后的收费标准是：“本地通话费”为每分钟4毛(后付费用户)或6毛(预付费用户)；“漫游费”为每分钟2毛；而“长途通话费”为每6秒7分钱。即国内漫游时，手机拨打漫游地当地电话每分钟收取6毛(后付费用户)或8毛(预付费用户)，但打外地电话以及接听所有来电是每分钟1.3元(后付费用户)或1.5元(预付费用户)。

　　降价要靠电信重组

　　针对有代表提出的体制结构问题，他表示赞同，指出这是解决电信资费过高的根本所在，要把漫游通话费以及长途费降下来还得靠电信重组等手段完成。

　　晨报记者 焦立坤

　　现场花絮

　　郝劲松大闹发布会

　　此前曾因拒绝其旁听要求而将发改委告上法庭的青年学者郝劲松，昨日也来到了发布会现场。昨晚近7点钟，在新闻发布会即将结束之时，郝劲松突然站在椅子上高声叫喊，要求相关人士对“不让其旁听”等问题作出解答，但是遭到拒绝。

　　郝劲松称对于此次听证会的形式和其结果都表示非常不满意。“我是公民，我有要求旁听的权利，为什么不让我旁听？”

　　21日晚，郝劲松就来到了河南大厦，自己出钱包下了两个晚上的标准间。每晚价格近700元。“我就是想来参加听证会，行使作为一个公民的权利。”

　　郝劲松说，自己就是手机用户，每月话费在600元左右，因为经常出差，漫游费占到近300元。“漫游费非常不合理，我去一中院起诉发改委的时候，法官都连说了‘三个暴利’。”

　　当天下午，郝劲松刚出现在河南大厦一楼大厅时，就被等候在那里的记者们团团围住，尽管并没有旁听到会议，但郝劲松这种“执著”的精神，还是吸引了众多记者的目光。“我去过那个听证会议室，会议室有500多平方米，中间用屏障隔出了大概一半的空间，本来可以容纳200多人的地方，为什么只让18个人参加？”

　　郝劲松一边说着，还一边举起了一个事先准备好的黑色花瓶，花瓶上插了5朵颜色各异的花朵，他称，这是行为艺术，象征着听证会，黑色代表着隐蔽。

　　漫游费的前世今生

　　手机漫游费是指手机用户离开其归属的本地网，在国内其他本地网使用手机时发生的基本通话费。信息产业部在2005年9月规定对手机漫游费实行“上限管制”。目前，我国手机漫游费上限标准为：预付费业务上限标准0.80元／分钟，其他上限标准0.60元／分钟。而目前世界上大多数国家都不收取该项话费。

　　20世纪90年代，全国手机用户不到一千万，而且东部地区无论在网络资源、用户数量和资费竞争上都明显优于中西部地区。这就可能出现这种情况：西部地区的用户，去买东部地区如北京、上海、江苏的号，然后到西部地区去使用。如此，等于是使用了西部地区的网络，但收入却归东部地区的企业，必然加剧了我国移动通信事业发展的不平衡。所以当时就建立了一个门槛，如果手机离开手机注册地，费用就要提高。由此，手机漫游费保留至今。

　　晨报记者 邹乐文