漫游时“长途费”更应降低

　　□本版撰文 时报记者 潘敬文

　　国家发改委和信产部近日公布，“降低手机国内漫游通话费上限标准听证会”拟于1月22日在北京召开。同时公布的还有两大听证方案。不过，消费者对公布的漫游费上限调整方案普遍不满。对此，有业内专家表示，实际漫游费会低于漫游费上限。

　　五省消费者代表参与听证

　　据悉，这次提交听证会讨论的2个方案均宣布“取消现行国内漫游通话费上限标准高出本地通话标准资费的每分钟0.2元。”据业内人士介绍，由于漫游费由基本通话费，漫游接入费和长途资费三部分组成，这0.2元就是部分业内专家所称“成本为零”那一部分。

　　据了解，这两套方案是由信产部、发改委委托研究机构提出的。参与方案制定的有关专家表示，方案一主要是考虑到消费者普遍希望漫游费能与本地通话费水平一致；而方案二则是为了让漫游费计算更加清晰简便。各方代表可以在听证会上就新方案充分发表意见。

　　另据中国消费者协会透露，由该协会推荐的5名漫游费听证会侯选代表已经产生，目前只需要国家发改委批准即成为正式代表。

　　据悉，这5名消费者代表分别来自北京、辽宁、上海、湖北、四川。中国消费者协会表示，选择这五个省是考虑其分别代表华北、东北、华东、中南、和西南地区。根据中消协公布的情况，5名消费者包括管理干部1人，大学教授1人，中学退休教师1人，律师1人，公司顾问1人。中消协表示，上述代表基本涵盖了以公务、商务为主出差产生漫游通话费用和以自费旅游、探亲为主产生漫游通话费用等几个方面消费者，具有代表性。

　　用户更倾向选择方案二

　　“方案二容易计算，简单实惠，因此更合理。”很多接受采访的手机用户均表示，方案二计算简便，被叫时更加优惠，因此更倾向于选择方案二。

　　据了解，第一个方案以主、被叫资费统一为基础，并区分是否占用国内长途电路。计算时相对复杂。一位手机用户向记者表示：“方案一太复杂，如果觉得话费有问题时，很容易会被忽悠过去。”

　　而第二套方案则相对简单。根据方案二，国内长途通话费一律不收取，但主叫与被叫有较大的价格差异。拨出电话每分钟0.7元，而漫游接听电话每分钟0.3元。

　　北京邮电大学曾剑秋教授认为，第二套方案下降幅度达60%以上，这不但是因为电信企业发展到一定规模，有责任回馈群众。另一方面，由于电信企业是国有企业，也是国家让利于民，促进和谐社会的一项措施。

　　有分析师也认为，方案二总体资费大多数时候更低。万方咨询研究总监付亮认为，方案二因为被叫上限标准为每分钟0.3元，远低于原来的至少每分钟0.6元，最多每分钟1.5元的漫游资费。“而主叫呼叫漫游地时，如果执行上限标准，仅预付费用户资费比现在资费高每分钟0.1元，其他时候都低。被叫明显低于主叫，也非常合理。”

　　听证会两大方案

　　原漫游费：基本通话费+漫游接入费+长途费

　　其中：基本通话费(后付费0.4元，预付费0.6元) 漫游接入费0.2元

　　长途费：每6秒0.07元

　　主被叫按同一标准收费。

　　新方案一：

　　取消0.2元“漫 游接入费”

　　基本通话费+长途费

　　其中：基本通话费：后付费0.4元/分钟、预付费0.6元/分钟 长途费：每6秒0.07元。

　　主被叫按同一标准收费。

　　新方案二：

　　降低“长途费”

　　主叫：0.7元/分钟

　　被叫：0.3元/分钟

　　不区分是否占用长途电路，不区分后付费和预付费用户。