评论：电信资费理性回归需要开放市场竞争

　　信息产业部近日将互联网间结算标准大幅下调六成，消费者宽带上网也有望更加便宜。因为电信和网通两家公司握有国内90%以上的骨干网资源，被业内称为“互联网隐形垄断”，诸多企业要向他们缴纳流量结算费，结算标准的降低很可能加剧竞争，从而拉低宽带资费。

　　与即将举行的“手机漫游费下调”听证会一样，信产部的相关举措，可以被视作开放市场竞争的正面信号，也回归了电信资费改革的正道。理由很简单，只有培育公平健康的市场环境，鼓励不同类型的企业充分竞争，才有可能促成企业的技术革新、做大做强，并让消费者从资费下调中得到实惠。

　　不过此前很长一段时间，对市场竞争混乱的担忧却常常占据上风：单向收费难以推行的一大理由，就是担心壁垒拆除后，可能导致运营商之间的恶性竞争；一些可以代替固话的新电信手段被“叫停”，也是为了防止电信市场秩序被扰乱；漫游费迟迟不动，则担心不同地区运营商之间可能发生混战。

　　上述担心不无道理，但这样的监管方式也是一把双刃剑。结果只能有两种，或者大家安于现状，电信资费成为一潭死水，监管部门的举措被质疑为维护既有利益格局；或者部分运营商变着花样绕开监管壁垒，设计出名目繁多的套餐，消费者选择时无所适从，监管部门则忙于用行政手段到处“救火”。

　　在3G牌照即将发放、电信行业面临再次整合的当口，下调互联网结算标准、召开漫游费听证会等姿态，让人们看到了电信行业进一步市场化改革的希望。

　　人们尤其盼望的是，有关部门能继续降低电信行业的准入门槛。也唯有如此，电信行业才能避免换汤不换药的重组和改革，电信资费也才能真正实现理性回归。