办公室分机“偷”打长途成灾(2)

　　调查发现：广告宣传主次颠倒　　

　　记者经过调查发现，这种可以实现办公室分机直接打长途的接入号码为数众多，不仅公共汽车广告上随处可见，在网络上也可以搜索到很多类似的号码。记者致电其中一家提供该号码的通信公司客服热线了解到，只要是中国电信的后付费用户，不论是分机还是直拨，都可以通过其接入号码实现长途通话。而话费支出由两部分相加组成：一是本地通话费，二是0.3元／分钟的长途话费，与拨打IP电话基本相同。据了解，这种接入号码可支持200方以内的多方通话，每多加入一方通话则由主叫方再多支付0.3元／分钟的费用。此外，这种业务并不设月租，但是一台电话当月只要拨叫一次即收取10元／月的费用。

　　尽管客服人员详细介绍了收费的细则，但当记者问起为什么在广告宣传上没有详细列明时，他说，“一般用户想使用我们的服务时肯定会打热线咨询的，届时会详细介绍。”

　　另外一家提供该业务的通信服务公司客服人员则透露，这种功能实际上是多方通话业务，是经信产部批准的合法业务，利用分机拨打长途电话只是其次要功能。但是从这种接入号码的广告宣传看，很少有服务商主动提及多方通话，几乎全部都是以“办公室分机可以直接打长途”、“打长途不再需要排队”作为卖点。

　　记者询问客服人员如何才能封杀该接入号码，对方表示非常方便，只需要单位出具一份书面函加盖单位公章送至该公司即可。但是孙老板此前向记者表示，并非如此简单，他在向该类公司递交了封杀该接入号的书面函之后，该公司曾反复和他确认复查，甚至要公司一把手签名同意，时间也要拖上一个星期左右。　　

　　各方说法专家：业务监管存在漏洞

　　水清木华研究中心电信市场研究部分析师沈子信表示，这种技术在国外已经非常常见，但一般都是由运营商运作。而在国内却是由一些通信服务公司来提供的，这就造成了监管的缺失。“国内有必要落实相关管理法规，信产部备案等监管措施也应尽快出台。”

　　同时有专家表示，这种服务实际上是一种IP电话技术的应用，存在某些安全漏洞，比如难以寻找到主叫方，骚扰电话也难以监管。从用户的角度上看，要防止类似业务擅自使用目前还比较困难，唯一的解决方法是用户主动找相关服务提供商来解决这个问题。这种接入号码使用非常简单(无需开通，成本为零)，取消却相对困难，用户的选择权并不对等，在一定程度上使得要取消这种服务的操作方的利益受到了损害。

　　律师：服务商应明示价格

　　广东国政律师事务所律师李力认为，通信公司借用电信平台推介业务是一个正常的业务范围，只要业务内容没有违反相关法律规定即可，但是在推广该业务的广告宣传上必须清楚列明该服务的收费细则。对此，信产部已出台了相关规定，电信业务收费必须明码标价，在提供服务之前应明确告知消费者该服务的收费标准，否则就是剥夺了用户的知情权，可以到相关部门去投诉。

　　另外，根据电信主管部门的说法，这种业务的主要功能是提供多方通话而不是拨打长途，通信服务公司的广告宣传有主次颠倒、误导消费者之嫌。

　　专题撰文　本报记者　陶国睿