罗添：从电子政务到电子公务

　　罗添

　　一时之间，电子公务忽然热了起来，而在此之前人们可能只听说过电子政务。

　　实际上，作为实现政府管理最有效的技术手段，电子政务在中国已经走过了初级发展阶段。在这个阶段，通过把现代化的电子技术应用于政府管理过程，提高了政府在社会管理和公共服务方面的效率，增加了政府工作的透明度，同时方便了普通民众，意义重大。

　　但是，在电子政务的发展过程中，其所赖以存在的客观环境、技术条件、管理理念和法律政策都发生了较大变化，电子政务的内涵、方式等也发生了重大变革。因此，一种以公共管理为背景、以社会事务和公共服务为核心内容，以信息集成为载体的信息化领域——电子公务出现了。

　　在信息化和全球化时代，政务向着公务转变，这种换位于服务的理念和治理模式，就必然要求原先的电子政务向着电子公务演进，这是历史发展的趋势。

　　不过大多数人谈论信息化建设，一谈到政府，人们会想到电子政务；一说到企业，人们会联想到电子商务；但是什么是电子公务，很少有人能说清。因此从这个角度讲，热了的电子公务还需要更有力地推广。

　　“电子公务能否搞好，首先需要企业要把公共服务意识确立起来，技术优势反而是次要的。”北京大学数字中国研究院副院长邬伦这番论调，笔者深以为然。

　　否则，电子公务之热，很快就会冷下去。