SP欺诈现象是监管不力的表现

　　通信世界网：再看看监管这块，今年手机核准制度取消也是比较热的话题。

　　曾剑秋：这一块也不能完全说取消了，只是说将管制放得更松了。原因有几点，第一是中国加入WTO之后，有放开市场的承诺，第二，这是产业政策连续的表现。

　　通信世界网：监管这块，今年还有短消息类服务代码的统一和大幅度的整治SP。

　　曾剑秋：首先从接入代码统一这一块是为了规范管理，其实以往主体的运营企业就希望规范管理；第二点是我国家信息服务提供商发展非常快，规模数目成千上万，违规的现象也很多，最近也有打一声就挂的诱骗现象，消费者对此深恶痛绝，已经成为社会公害。通过对SP的整治规范化管理也是必须的，所以SP的监管力度上，应该进一步加强。其实世界各国对于SP的监管是非常严厉的。我们SP变换花样的手段已经泛滥成灾其实是监管不力的表现。

　　拆分中国移动的前车之鉴

　　通信世界网：今年电信重组话题也比较热，比如中国移动表态中国移动不怕被拆分，中国网通内部结构不断调整，联通也是重组传闻最热的一个主角。

　　曾剑秋：首先个人理解是中国移动不能也没有必要被拆分。过去，在中国电信南北拆分之后将全程全网的特点破坏了，带来了重复建设恶性竞争，这是一个很深刻的教训，如果有人提拆分中国移动的方案，那是不了解电信业的特征。

　　对于网通，从02年整合以来是将多个企业整合在一起的，理顺诸多关系过程中在内部进行一些重组是可以理解的。对于中国联通，通过对企业做过的大量调查和研究，我认为是不需要拆分的，中国联通的两网实际上并非累赘而是优势，双模手机就能很好的发挥G/C网作用，中国联通已经度过了G/C建网困难和两网的磨合期，未来需要做的工作是保持市场平稳发展，发挥其优势。

　　通信世界网：如何看待今年中国联通的G/C营销部门拆分？

　　曾剑秋：并不能单纯的理解为拆分，从其内部来看是分工更加明确，让两网的营销效率更高，并不是物理网络的拆分。

　　电信企业上缴10%利润很合理

　　通信世界网：对于中央企业今后上缴国有资本收益的比例，将按不同行业区别执行，其中电力、电信等企业将按利润10%的最大比例上缴国库。如何看待这项决策？

　　曾剑秋：国资委分红是合理的，也是需要的，现在将其明确的列出，我觉得早就应该这么做了。因为电信市场的开放，将来外资企业进入中国需要明确这一决策，中国企业在与参股外资企业分利润的时候首先得将10%上缴了，因为国家投入了大量资金在这些企业里面，所以按比例分成是很合理的事情。很多国家的国有企业都有这样的先例，这个是国际惯例不是中国创造。

　　奥运会促进通信发展

　　通信世界网：那么对于2008年的趋势，你觉得有哪些热点值得关注呢？

　　曾剑秋：第一，确保奥运通信质量；第二，电信企业需要稳健发展，符合国家整体经济发展情况，因为明年我国是货币存紧的状况，考虑通货膨胀的情况下予以积极配合。

　　通信世界网：那么奥运通信如何看呢？

　　曾剑秋：首先是中国已经承诺要在奥运会时用3G，所以在十一个城市建立了主要以TD为主的网络，像中国移动投入近千亿建设其网络，其他像中国电信在保定，中国网通在青岛的TD网络建设也投入了资金，奥运通信是要保证在全球性的事件当中保证其畅通和质量。第二个，奥运通信本身是一个系统的工程，并不仅仅是建成网络，实际上还有奥运通信服务方面，在奥运通信目标的前提下，推进网络质量的提高和服务质量的提高都是非常有帮助的。所以，通过奥运会，我们的通信技术和服务质量将上一个新的台阶。

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