固网运营商当前的发展越来越艰难，为了维持通信业的持续健康发展，应尽快推进行业重组，形成几家实力大体相当的全业务运营商的竞争格局，避免过度竞争和重复建设

　　-本报记者 林咏晴

　　媒体近日聚焦电信业重组话题，在移动电话替代固电业务以及中国移动市场份额不断扩大的趋势下，中国移动强者恒强，电信竞争格局失衡愈趋严重，加快电信业重组已成为业界共识。

　　10月下旬，中国移动、中国电信、中国网通、中国联通分别公布了前三季度的运营数据：中移动2007年前三季度收入高达2585.65亿元，较去年同期增长21.5%；中联通前三季度营收额为748亿元，较去年同期增长5.1%。而中电信前三季度收入总和为1312.2亿，较去年同期仅增长2.8%；中网通的营收则较去年同期下降了3.23%。与市场此前的普遍预期相一致，移动运营商的表现仍优于固网运营商。前三季度，中电信和网通的经营收入之和尚不及中移动一家，中移动在增量收入市场中的份额已接近90%，而固网在新增市场中占不到7%的份额。很显然，国内电信业已形成中移动一家独大，严重分流固网语音业务的局面。

　　中国电信业失衡的市场结构不仅危及整个电信业的协调可持续发展，而且正在减弱中国电信运营商的整体竞争力。

　　固网数据业务高增长

　　难解固网困局

　　面对激烈的竞争格局，中国电信加大了转型力度。但现在，移动通信资费下调已是大势所趋，固网价格优势几近丧失。而中国移动成为占据绝对支配地位、无人可与之抗衡的运营商。即便中国电信近年来大力发展宽带等数据业务，并在短时间内将其变成其营收的重要组成部分，但也挡不住中移动凌厉的攻势，无法为固网困局脱困。

　　有数据显示，从2006年开始，中国电信在净增用户市场份额上快速下降，移动净增用户市场份额则加速上升。与2006年底相比，2007年9月，中国电信电话用户市场份额下降了2个百分点，仅有26.1%，在净增用户市场份额上中国电信仅占1.0%，与2006年底相比减少了近16个百分点；相反，中国移动用户市场份额达到41.7%，在净增用户市场份额方面中国移动更是高达74.9%，比2006年底增加了近12个百分点。

　　总体上来看，随着移动业务资费下调，中国移动迅速壮大，在净增用户市场份额和增量收入市场份额上，中国移动已超过其他三家运营商总合的两倍，中国电信行业呈现出了中国移动一家独大的格局，对固网语音业务形成了巨大的分流压力。

　　市场失衡竞争失效

　　固网转型难以为继

　　中国移动已成为我国电信市场的绝对垄断者。中国移动只有一张G网，在公司的发展战略制定中，不用过多地考虑外在因素，只要专心做好一张网。这样，有利于实现经营效益最大化。而尽管近年固网企业通过实施转型，加快发展宽带互联网接入业务、增值及综合信息业务，部分地弥补了话音业务流失造成的损失，但难以有效拉动企业经济效益的增长。

　　国资委统计数据显示，今年上半年，两家固网运营企业的业务收入增长已不足1%，部分省级公司已经出现负增长。其中，中国电信主导的21个省中，有5个省负增长；中国网通主导的10个省中，有7个省负增长。这样的市场竞争已经几近失效，这样的格局显然不利于市场的良性发展。

　　资源配置机制严重失效

　　固网崩盘并非危言耸听

　　中国电信业的市场竞争渐趋白热化，固网运营商的发展举步维艰，电信资源配置机制已经严重失效。

　　随着移动话音资费的进一步下调和单向收费的全面实施，移动对固网业务的替代进一步加剧。固网企业由于没有移动通信经营权，无法开展移动与固网相融合的创新业务，难以有效盘活固网资产，投入产出效益面临巨大挑战。预计明年上半年，固网运营企业将出现电话净增用户全面负增长、话音业务收入和企业利润大幅下降的局面。这并非危言耸听。

　　目前，阻碍电信业有效竞争格局形成的关键就是移动运营商占据了绝大部分的优势市场资源，移动运营商的快速增长过多地建立在削弱现有固网运营商的畸形基础上。可见，市场竞争失效的根源是资源配置失衡。单凭企业之间的合并恐怕很难达到固网脱困、产业和谐发展的目标。

　　为了维持通信行业的持续健康发展，建议尽快推进行业重组，适当减少运营商数量，形成实力大体相当的全业务运营商，改变分业经营格局，避免过度竞争、重复建设，使电信业重新回归平稳、理性、有序的发展轨道。