报告呼吁美国加强联邦电信监管弱化地方监管

　　本报讯 美国菲尼克斯中心日前发表经济研究报告称，美国对无线通信行业的监管应该由联邦监管机构承担，因为州、地方一级的监管往往出现“越界”现象，对美国总体的社会福利可能产生负面影响。

　　报告的作者之一、菲尼克斯中心的主席LawrenceJ.Spiwak表示，电信监管权分散在联邦和州政府两个层面上是否妥当，是美国电信政策中的一个“老话题”，尤其是对无线行业而言。由于州和地方法规的影响力可能会超出地区的界限，影响到其它地区的用户，美国有必要针对无线行业建立起一套单一的国家监管框架。

　　报告强调，本次研究无意对“联邦监管机构和州监管机构孰优孰劣”作出任何评判，但是分析表明，“即使各州出台的监管政策未超出各州的权限，但如果这些政策产生的效应超出其管辖范围，整个国家的社会福利都会受到影响”。

　　报告的另一名作者、菲尼克斯中心的首席经济学家乔治·福特指出，美国50个州的电信监管规则存在较大差异，久而久之可能会抬高美国无线通信服务的总体价格水平。

　　(许素文 人民邮电报)