2007通信展：香港电讯管理局总监黎陈芷娟演讲

　　有线电视利用VOIP技术，并将同轴电缆网络数码化以提供电话服务。部分网络商开放他们的网络，让收费电视营运商可以接入更多的住户。新进场的运营商铺设高速光纤宽频网络，比如说香港宽频的下一代网络以光纤到户的技术提供话音、互联网接入及收费电视服务，根据国际组织的分析，他们最新的资料显示，香港的光纤到户服务住户普及率达21%，领先南韩和日本，处于世界前列的位置。其实融合、创新、商机不限于网络服务，强化移动服务机无线接入服务，消费者得益更多，在香港，WIFI服务站覆盖已达5000个，基本上是商业投资，运营商提供WIFI及HSDPA(3.5G)服务配套，为消费者提供无边界的无线接入服务。

　　在这些发展当中，监管机构的角色是怎么样的呢？香港的电信管理局的使命就是引入创新的科技，利用无线宽频接入科技，运营商可提供固定或移动服务，电讯局将发出牌照。在这个牌照之下，运营商可以选择提供固网或者是移动网的服务。

　　现在固定与移动的服务融合正在发生，其实这两个的分界已经日趋模糊，我们监管的制度必须与时俱进，并且促进FMC的发展，我们需要消除现在监管制度之下对于融合的障碍，我们需要就监管两种不同的服务，运用相同的制度，允许运营商同时可以提供这两种服务。在香港，运营商已经分别、逐步的推出下一代的网络，基本上是采用IP技术。这个NGN可以让固定和移动服务融合，在同一个网络上提供电信及广播服务的融合。

　　我们作为监管机构，对于NGN的监管应该怎么样呢？首先我们发牌的制度必须配合这方面的趋势，我们需要消除对于技术发展的障碍，容许运营商提供多种服务，我们必须技术中立、开放网络，让运营商可以就着网络基建及内容供应分家，以提高的特长提供最好的服务，我们必须要避免监管过严，不想妨碍NGN的发展。

　　其中一个新的创新科技就是移动电视服务，这个移动电视服务是多媒体融合的一个产品，移动电视服务的平台以点对点来说，2.5G和3G的移动电话网络已经是一个例子，点对多点的服务有不同的制式，比如说DVBH等等，移动电视服务带来的商机无限，包括内容的制作或者是广告方面，监管的范畴上我们需要注意的就是频谱的供应、分配、指派和发牌安排等等，我们在香港已经启动移动电视服务的咨询工作，这个已经开始了，当这个政策落实了以后，电信管理局会尽快的作出配合，发放有关的频谱。

　　基本上我们需要提供网络介入的能力，促进新科技的服务的引入，可以让运营商顺利过渡至下一代的网络，促进网络的可移动性、接入的能力和可靠性。为移动电视、BWA提供频谱资源，发放拍照一定要妥善。

　　这就是我们工作的最新情况，如果大家有机会的话可以再和大家做一些讨论，谢谢各位。