香港第一张美版的CDMA2000标准3G(第三代移动通信网络)牌照招标以戏剧结果收场。一直表态为势在必得的中国联通(0762.HK,600050.SH)竟在最后一刻放弃竞标申请。10月15日，香港电讯管理局公告确认，这张3G牌照只有电讯盈科旗下的香港电话有限公司一家公司投标，如无意外，最终香港电话将获得这张3G牌照。

　　中国联通综合部一位负责人表示，中国联通不会放弃，会与牌照持有者开始新的协商，方式包括合作、合资，甚至不排除收购的可能。

　　否认与重组相关

　　这位负责人否认中国联通临阵跳票与重组和传言的主管部门强制干预相关。

　　在公告发布当日，10月15日，中国联通A股盘中被大幅拉高，最终以11.69元的涨停报收，银河证券研究中心电信行业分析师王国平认为，中国联通放弃香港3G牌照竞标与当日涨停无必然联系，中国联通涨停缘起中国联通是大盘蓝筹股。

　　“最终放弃3G牌照，是连中国联通自己都始料未及的，”知情人士称，这位人士解释，中国联通痛苦跳票的真正原因是，直到招标截止之时，中国联通仍未与其邀请的任何一家作为共同投标合作者的香港运营商达成相关协议。

　　早在今年7月中旬，中国联通就已经开始向香港的3家本地运营商城市电讯、九仓电讯和和记电讯发出邀请，要求其中一家或多家就合作竞投、往后建网及发展等提交计划书，以选定竞投牌照的合作伙伴，并将CDMA2000牌照看作是囊中之物。中国联通开出的公开条件是，中国联通已有的4000万用户规模每年从内地访港带来的CDMA漫游收入分成，这部分目前的收入大致在3000万至5000万港元之间，另外还有因为中国联通运营全国网络形成的CDMA手机及设备的联合采购，这可以使成本减半，而中国联通也自信于没有中国联通，香港运营商难以支撑起整个CDMA2000网络的运营。

　　自行竞标成本太高

　　选择城市电讯、九仓电讯和和记电讯的原因是因为香港移动电信运营格局，目前香港共有6个移动运营商运营着10个2G网络和4个3G网络，城市电讯和九仓电讯不在其列，这两家只是固网运营商，对于进入移动电信运营有强烈需求，而和记电讯是曾经的香港与美版的2G(第二代移动通信网络)标准CDMA牌照运营者，牌照将在2008年11月19日到期，虽然和记电讯有CDMA投资，但这个网络运营状况不佳。

　　根据前期的成本评估，中国联通预计将投资20亿港元建设1200个到1300个基站，使其CDMA2000网络覆盖整个香港。不过这一成本并未获得合作者的认同，随着香港地价的上涨和物业持有者要价的增加，建网成本至少会有30%的增加。

　　最初，中国联通也考虑过独自建网的可行性，但最终的结论是终结成本会比合作更高。

　　香港电信运营情况与澳门不同，10月17日，中国联通在澳门独自建立的CDMA2000标准3G网络开始正式运营。

　　“香港比澳门更大且网络更复杂，在香港建新网和运营必须依靠香港本地的运营商，”中国联通副总裁李正茂说，“独自建网除了建设基站、租用传输网络的基建成本是一部分投入外，而本地运营无人来做也是一个大问题。”

　　这无法绕开，即使是资本更雄厚和规模优势更大的中国移动也是在2006年初动用33亿港元靠收购香港移动通信市场排名第四的华润万众才解决了在香港落地的问题。

　　而在招标截止前最后数日，在各意向合作者均无明确最终表示之时，中国联通高层也曾闪动收购念想，消息泄露，招标截止日10月12日，城市电讯(1137.HK)大涨47.8%，而在平衡收入和成本后，中国联通最终放弃。

　　电讯盈科投资？投机？

　　不过电讯盈科的介入实在令人意外。

　　之前，电讯盈科和香港电话从未明确表态将参与CDMA2000牌照之争。

　　按照香港电讯管理局(OFTA)发布的CDMA2000的发牌细则，香港电话需要在11月27日前，向政府支付7600万港元的频谱使用费，并缴纳1.5亿港元履约保证金，便正式成为CDMA2000牌照的持牌人，可在2008年11月20日后提供基于CDMA2000网络的3G服务。

　　细则对运营商树立了相当高的门槛，除了被称为3G牌照费的频谱使用费较之6年前的5000万港元高了不少，而且获牌者必须在1年内在特定地区兴建300个基站，否则会被没收1.5亿港元的保证金。

　　香港电话目前是香港最大的固网电信运营商，而电讯盈科更已经通过在2005年收购SUNDAY取得了一张欧版的3G标准WCDMA牌照，也正在运营。市场人士认为，电讯盈科没有需要再拿一张3G牌照。

　　万方咨询研究总监付亮认为，在电信领域资本运作方面，李泽楷并不比其父李嘉诚运营的和记电讯差多少，很值得国内运营商及其他企业学习。从收购电讯盈科开始，李泽楷就与国内的运营商玩过几轮资本游戏，网通就是此前一例。而此次电讯盈科对于香港CDMA2000牌照的投标是投资还是投机意图不明。