跳转到路径导航栏
跳转到正文内容

审计署受托审计调查五大电信运营商

http://www.sina.com.cn  2007年09月27日 02:41  第一财经日报

  张馨月

  国家审计署将对五大电信运营商进行审计的传言得到了证实,审计署将历时2个月首次同时对电信行业五大企业进行审计调查。

  昨天,审计署网站正式公布消息,从10月上旬开始,审计署将派出审计组对中国移动、中国电信、中国联通、中国网通、中国铁通五大电信运营企业开展专项审计调查。

  审计署表示,这一次将重点调查电信运营企业的效益状况,检查企业遵守国家财经法规情况,而开展审计调查的目的是促进电信运营企业加强经营管理,提高经济效益,不断增强竞争力,保持又快又好发展。

  首次全行业全面审计

  虽然审计署入驻电信类企业进行审计已经不是第一次,但是如此大规模而又全面地同时对本行业五大企业一一进行审计,尚属首次。

  2005年5月9日开始,审计署曾经对中国电信集团总部及其下属21家分公司中的6家进行审查,主要是针对2004年的经营业绩和原法定代表人周德强任期经济责任审计。时任审计署经贸审计司司长刘国权曾表示,与以往国有大型企业审计有所不同,那次对中国电信的审计突出服务性,要通过审计促进企业管理水平的提高,通过发现问题促使企业健康发展。

  在2004年,国家审计署也对中国网通、中国联通进行了审计,以公司总部为主,同时延伸至这些企业在各地的二级、三级单位,审计重点是企业领导人任职期间的重大决策、公司财务状况及巨额资金项目。

  在审计的形式上,此次审计也与以往不同。此次对五大运营商采取了审计调查的形式。根据审计的相关法规,审计调查不同于预算执行审计、财政财务收支审计,主要是针对国家财经法律、法规、规章和政策的执行情况,行业经济活动情况,有关资金的筹集、分配和使用情况,以及本级人民政府交办、上级审计机关统一组织或者授权以及本级审计机关确定的其他事项。

  审计署《2006~2010年审计工作发展规划》曾提出,要坚持审计与专项审计调查并重,每年开展的专项审计调查项目占整个项目的一半左右。重点调查国家政策法规执行中存在的问题和重大决策的落实情况,关注财政资金使用效益和涉及群众切身利益的突出问题,促进国家相关政策制度的落实和完善。

  对垄断性企业要经常审计

  据了解,此次审计调查的任务将由审计署经贸审计司承担。

  业内人士分析说,审计调查更加侧重于审计对象的效益效果。而且审计调查往往是受同级政府或者上级审计机关的委托,审计署进行审计调查往往是受国务院的委托。专项审计调查一般不涉及处理和处罚,审计调查的结果不一定会征求被审计单位的意见,而是报告给委托的部门,其结果也不一定会向社会公开。

  过去的几年中,审计署曾就收费公路问题、青藏铁路环境保护资金、开发区财政税收政策等热点问题展开过审计调查。

  今年年初,国家审计署审计长李金华表示,温家宝总理去年底在听取审计署工作汇报时对企业审计作出指示,要求不仅要对中央企业开展经济责任审计,还要开展经常性审计,尤其是对垄断性企业的审计。这意味着除了要对53家中央管理的重点国有企业开展经济责任审计外,还要对整个中央企业开展经常性财务收支审计,加大专项审计调查力度。

  2007年,审计署相关的审计包括对铁道部及其所属铁路局2006年度财务收支进行审计,开展对中国石油集团、中国华电、哈电集团和华润集团这4家中央企业经济责任和财务收支审计。

  此外,还将围绕一些垄断性企业改革发展中存在的、关系百姓切身利益且亟待解决的带有体制性的深层次问题,有针对性地开展专项审计和审计调查。

Powered By Google ‘我的2008’,中国有我一份力!

新浪简介About Sina广告服务联系我们招聘信息网站律师SINA English会员注册产品答疑┊Copyright © 1996-2008 SINA Corporation, All Rights Reserved

新浪公司 版权所有