国资委确定电信业重组目标是实现有效竞争

　　-本报记者 雷注发

　　电信业重组或将进入一个新的阶段。从2004年开始酝酿，至今历时已近四年。

　　不管传言如何，电信业重组的时间是越来越明晰：据《财经》杂志报道，国资委已经有在今年第四季度启动电信重组的计划，并预计在明年3月前完成具体重组事宜。可见电信业重组的目标已经明确：解决电信市场失衡问题，实现有效竞争；实施全业务经营，促进产业健康和谐发展。

　　此次电信业重组可谓好事多磨。从2004年到2007年间，有关电信业重组的传言层出不穷，每年都会围绕电信业重组的话题集中议论上好几回。应该说，有关重组的各方面舆论铺垫及动员工作都已进行相当充分，电信业重组是该进入实质性启动阶段了。

　　国际各大投资、咨询机构也不厌其烦地一次又一次预测中国电信业重组的时间。

　　最近两个月针对中国电信业重组的问题，国际各大投资咨询机构的研究报告“雪片纷飞”，其中观点虽各自分歧，但预测的重组时间却惊人的相近，都锁定在今年第四季度与明年第一季度。花旗：重组3～5个月内落实；摩根大通：行业重组最快2008年进行；德意志银行：重组即将发生；里昂

　　况且，目前电信市场失衡程度在迅速加深，固网运营商已经行走在负增长的边缘。电信业重组是越来越急迫了。

　　以上种种迹象表明，电信业重组启动的时间是越来越明晰了，可能就在今年第四季度。

　　重组启动的时间令人关注，但具体的重组方案更让人瞩目。虽然目前尚不知道将采取哪种重组方案，但电信业重组的目标已经十分明确。

　　从运营商新近发布的中报看，电信市场竞争失衡的局面进一步恶化。

　　显然，这种局面并非中国电信业监管者所乐见。国资委最新的研究文件提出，此次重组应达到三个目标：平衡促进竞争、发展国产3G技术及为国有资产保值增值。

　　由此可见，不管什么方案，电信业重组的目标就是解决市场失衡问题，实现市场有效竞争，促进产业和谐发展。

　　其实，无论电信业重组何时启动，采取何种方案，但都应尽快实施全业务经营，推进固网与移动网融合。

　　当前，全球电信业正在出现一股以实现融合业务为主要特征的市场全面整合趋势，最终目的就是要实现包括固定网、移动网以及广电网在内的“无缝”网络融合，从而创造高价值的融合信息业务和服务。

　　中国电信总工程师韦乐平指出，一个统一的融合的网络价值将远高于若干独立的网络，具有巨大的经济意义。

　　可见，无论是固网还是移动网，单独运营的风险都在加大。只有尽快实施全业务经营，才能早日实现电信业持续、健康发展。