北京邮电大学经管学院教授曾剑秋

　　主持人：现在咱们北京网民他非常不满的一个地方，就是无论是固话还是手机，他的资费是全国价格最高的，如果我们说北京市是因为人均的收入高，所以资费定的高，但是我们发现跟北京相比，发展程度相应的上海它的资费要低非常非常多，那我这儿也听说一个小故事，就是一位网友的留言，他当时讲他还是一个学生的时候，他为什么会选择在上海发展，而不是北京？原因就是他当时只有300块钱，如果是来到北京，下车之后就只剩100块钱了，他打手机根本没法打，因此他就因为这么一个理由选择了去上海，因为上海手机包月只需要12块钱，单打是一分钟一毛二，免接听。

　　曾剑秋：对，这个资费应该从两个方面来谈，第一个方面，的确我们国家这个资费的发展特别不平衡，存在一些高资费地区，比方说包括上海也属于高资费地区，你刚才讲的好像资费便宜了，实际上上海我们进行了调研，我们也对消费者进行调查，消费者意见也很大，像北京、上海、广州都是属于高资费地区。

　　相对来说，我们当然有一些地方发展比较快一些，我就先讲你说的上海和北京这个情况。这个高资费地区我觉得都有资费下调的空间，可以下降，这是第一个我想要回答的。第二个问题，刚才你讲到上海的资费比北京低很多，这个我不完全同意，这个其实你要去看资费体系你能看到，北京当然可能比上海是高，但是在神州行和动感地带这一块部分，应该说差不多了，咱们去找资料，我今天没带，我们是有资料的。就是说我们大概也是十块钱还是十五块钱这样的，当然按分钟打电话的话，可能还会高一点，这个我觉得还是可以再下降的。

　　目前我们全国整个移动资费大概有一些数据是这样的，2000年左右的时候，当时打一分钟电话是7毛钱，现在是平均全国2毛2，当然这是一个基本的统计。目前比方说像神州行，我们简单讲，还有动感地带也包括在里面，在北京实际上已经比较低了，也是北京移动在前段时间推出的一些套餐形式，已经比较低了，当然可能比上海还要高一点，但是我想它有一个逐步降低的过程，北京，包括上海，我也要为上海消费者说说话，不要因为我是北京人，我们要为北京降低资费，上海就不管了，实际上上海也是一个高资费地区，应该还是可以有下调的空间。

　　这个地方我要讲一点，虽然上海也好，北京也好它的移动资费都在下降，已经都在下降，尤其是去年、今年以来都在下降，而且也推出一些举措，而且他们企业也有很大的压力，就是要不断地下降。但是我在这里要讲讲我的观点，就是移动通信资费的下降不是一个简单的事情，它是一个复杂的体系，不可能一蹴而就，或者说不可能一下就降很多，它有一个平滑下降的过程。具体我可以讲一些自己的看法，比方说首先移动资费的下降，它和固话有关系，我们如果打移动电话它的资费比打固话还要低的话，那么大家都不打固话，竞争嘛，这个市场领域来说是无可非议的，但是定性的恰恰是一个很不同的领域，这个部分不能完全用市场经济的方法去分析，或者做决断。为什么这么讲呢？

　　首先我们讲固话是不能够一下把它淘汰掉的，因为固网的建设，过去九十年代投入了大量的投资在里面，固网它其实也有大量的员工，职工，他也要吃饭，他这个工作也要吃饭，也要通过它维生，上有老下有小，这个也要考虑。另外一个非常重要的一点，固网和移动网相互之间有自己的优点，他们之间不是替代关系，而是互补关系，这一点我曾经和国际电联一个专家我们探讨过这样的问题，实际上欧洲有些国家，因为他是完全市场经济的国家，他们就放开了，让移动资费下降下降，下降的比固话还便宜，这样的话固话萎缩非常快，甚至于网络就没人干了。后来政府就进行干预，说这样不行，因为现在在全球又有一种新的技术出来，叫做FMC，就是固网和移动网的融合技术，它也出现了，通过固网和移动网的融合技术能够给消费者提供更多的一些服务。所以这两个技术它是一种互补的一种关系，而不是完完全全取代的关系。

　　固网就像手表出现的时候，大家觉得家里的闹钟没用了，后来电子表出现了，还要机器表干什么，但是我们现在回过头来看，现在电子表、手表，还有机械的手表，还有我们的闹钟，还有我们聊天室挂的这个闹钟，相当于固话还是存在的。这个例子不一定恰当，但是说明技术的发展在电信技术领域不完全是适合市场经济规律，它要从技术发展的角度去看，要了解这个通信技术未来发展的趋势，虽然现在我们说移动在替代固话，但是未来的发展由于移动固网、移动技术发展，它又会给人们创造一些新的服务和产品出来，那么对于消费者来说就要看到这一点。所以现在目前全球掀起一股浪潮，就是推动新的FMC这个技术的发展，而不是简单的固网不要了。因为固网毕竟有它的优点，而且它的网络基础比较好，而且一个国家在信息化的过程当中一定是多元化的，万紫千红。所以我们国家目前还有一个问题我想说一下，我就讲具体的数据，06年的时候我们国家的GDP的增长是9.8%，我们的固网效益在下滑，中国网通的增长力只有3%，就是它过去这个网通，这个电信都是远远高于国民经济增长的，拉动国民经济增长的，现在它严重的落后了国民经济增长。所以这个在发展过程当中，从国家的角度来讲，或者说我们研究的角度也好，都要平衡发展，你不能不要它了。

　　我举个简单的例子，比如市场经济发展了，就不要固话了，有这样的情况，因为现在像网通发展缺了后劲了。比如我到河北做调研，一个县级的公司，他们因为经济发展只有3%，所以他们各方面资金非常紧张，用于维护的费用非常少，每年大概就三万块钱，他们同时有两个电脑已经坏了，坏了的话修一台电脑就要四万多块钱，另外一台就不能修，不能修怎么办，就只好停下来，这个停下来什么含义？这个电脑上面大概有一千户人家，当然可能都是比较贫困的，因为县级，都是农民，他们打这个电话，所以这个问题是非常严重的。所以我就说如果这样的一个企业，我们比如说固话没有了，如果固话没有了，目前我们国家搞村村通工程，每个村都要通电话，这个损害城市里面没有太大影响，但是边远农村真的可能打不了电话。尤其农民工出来做工的人，他到外面打工，他挣的钱并不多，但是他不管怎么样要打电话回去，如果这些电缆维护费用都没有了，这些固话都没有了，我们怎么样对得起农民兄弟？所以我就说我们在发展的过程当中，移动网和固网是要协调发展的，资费这个就是一个非常重要的一个体系，不能够一下因为大家满足固定消费者，越便宜越好，但是我觉得这是不现实的，对移动网和固定网的资费都有一个监管，就是移动电话你不能高于固网，让他也能生存下来。

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