需求集群化显著 家庭用户应为着力点

　　需求集群化显著 家庭用户应为着力点

　　-通信产业报记者 郎晓黎

　　家庭用户集群化的信息需求正为社区信息化提供介入的机遇，以满足家庭信息需求为主要特征的社区信息化市场正出现在运营商面前。

　　西城区张大妈所在社区安装了电子地图和定位装置，这些都和社区服务中心相连。张大妈只需在家中按动按钮，设在社区服务中心终端服务器上的电子地图就会直观地显示出她家的楼宇号和门牌号。15分钟之内，她就可以享受到便捷的家政、卫生和警务等便民服务。

　　根据各地的不同环境，运营商就社区信息化进行了方向各异的探索，但目前，家庭用户集群化的信息需求正为社区信息化提供介入的机遇，以满足家庭信息需求为主要特征的社区信息化市场正出现在运营商面前。

　　由筹码变为市场

　　赛迪顾问分析师绎明宇告诉《通信产业报》记者，初期，运营商进入社区信息化领域的最直接原因是以提供社区信息化高附加值的服务吸引建设部门的关注，从而在驻地网接入谈判中提高谈判筹码，社区信息化成为运营商争夺用户的手段。

　　而随着运营商转型进一步推进，社区成为运营商细分市场中与个人、家庭、企业即平行又交叉特殊的一个用户群。不过，他们的需求更加复杂，而且和社会的信息化息息相关。总的信息需求非常大，是一个非常可观的市场。绎明宇表示。

　　不少地方运营商将社区信息化视作转型的重要工作之一。深圳电信就通过将业务嫁接到社区信息化平台上，开创了其转型的新局面。2006年，杭州电信依托强大的网络和呼叫中心能力，以96345市民服务呼叫中心为龙头,搭建杭州市社区公共信息服务平台，将城市政府应急指挥系统、社区医疗服务站(24小时)、工商管理局热线以及15个社区居委会便民服务热线(包括社区警务)共150条政府类热线实现呼叫联动。在居民享受低廉、优质信息服务的同时拓展了业务量。

　　需求集群化

　　运营商对社区信息化的关注可谓越来越广泛，但福建移动的相关人士告诉记者，他们更加关注的是高、中端社区。该人士解释说，由于运营商社区信息化管理平台一般是免费提供给社区的职能部门，而收益一般就是后期向社区用户提供的各种增值服务收入，如果社区的规模较小的话，社区对整个信息服务的需求也有限，因此信息化平台的成本回收比较慢，项目的投入产出比较低。

　　另一方面，陕西省政府信息化办公室一位孙姓负责人告诉记者，在社区信息化推进过程中，运营商的作用非常关键。推广实践表明，电信运营商和社区结合是推进社区信息化最有效的建设模式。孙先生指出，根据陕西的统计数据，社区对运营商的集群式的需求非常大而且是多方面的。如电子政务信息、生活信息发布、电子购物支付以及社区信息交流平台等信息服务。而且就运营商而言，以社区为单位提供网络接入服务，业务就不仅局限于企业和个人，这将是电信服务的改进。

　　绎明宇指出，电信运营商单靠话音业务和宽带接入服务已不能满足社区信息化的需要，社区信息化的推广孕育着一个庞大的电信增值服务市场。

　　以家庭应用为着力点

　　而运营商拓展社区信息化的主要空间在哪？其应该如何选择着力点呢？一些地方运营商在社区信息化上的探索给出了初步的回答，那就是以家庭的增值应用作为战略重点。

　　福建移动的上述人士指出，福建移动建设社区信息化关键就是将如电子支付、无线接入、信息发布以及定位等增值业务嫁接在街道层的政府网站之上，从而向家庭提供层次不同的信息服务。

　　而安徽电信则更加重视电子商务的引入，将号码百事通嫁接到社区信息化平台之上，联系商家，依托互联网和社区宽带网，整合宽带、固定电话、小灵通、声讯、短信等各种优势资源，共同为居民提供社区内外全方位的生活便民信息以及多媒体和视频管家等服务。

　　浙江移动则突出了其短信信息发布的优势，浙江台州移动为社区物业公司开发了“移动社区信息系统”，通过短信平台，物业公司可以通过短信发布信息(如物业缴费通知、停电停水通知、节日问候等)，收集、处理并反馈居民意见或建议，实现社区居民资料管理。

　　运营商正各尽所能，推动社区信息化建设，积极拓展集工作、生活、学习、娱乐于一体的家庭融合类业务，满足现代家庭需求。未来，随着社区综合信息服务的深入发展，宽带入户，个性化社区信息交流、社会事务信息公布，以及家政、生活用品配送、综合修理等社区服务的广泛普及，“信息社区”、“数字家庭”将很快展现在公众面前。

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　　社区信息化面面观

　　按照民政部的定义，社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。

　　从技术层面上讲，社区信息化建设主要包括社区服务信息系统与社区综合管理信息系统这两大部分。

　　所谓社区服务信息系统，就是一个通过互联网和电话网相互构成的外部网络系统，该系统由社区便民服务网站、市民求助热线和智能呼叫系统组成。其作业流程分为两个层次，首先，市民通过登录服务网站或拨打求助热线电话要求提供服务后，接线部将其输入到值班终端页面上，进行登记分类；第二层次，相关部门对信息进行分类，如属生活服务类信息本着“就近、便利、快捷”原则，直接与相关加盟企业、个人联系，安排其上门服务，并进行服务质量、服务价格、服务态度跟踪监督，电话回访用户。

　　社区综合管理信息系统则是一个以社区空间地理信息和人口基础信息为基础，通过与城市电子政务专网、数字城管专网连接兼容的单独内网平台，使用对象为市、区级机关部门、街办、社区居委会管理人员。系统通过归纳、梳理与基层社区日常管理相关的办公事务，涉及日常事务十多大类三千多个基础数据项建库分类存储，实现社区日常管理系统化、网络化、自动化，减轻基层社区工作人员的重复工作量和劳动强度，同时能够根据权限设置调用公安、民政、计生、环保、教育、房产等部门的社区业务管理信息，定期生成固定报表和统计分析报表，形成实时、在线、共享的新、准、实的数据信息，供各级领导统计分析和决策使用。