新浪科技讯 4月29日消息，据印度新闻门户网站Indiatimes.com报道，印度政府计划为该国全体居民提供2Mbps的免费宽带服务，BSNL和MTNL两家国营运营商将负责具体运作，这一计划将于2009年实现。

　　尽管印度目前并未有华为、中兴这样的优秀电信设备企业，更缺乏自主技术，但印度是欠发达国家中电信普遍服务最成功的国家之一。2006年，有一个不可否认的现实是印度电话的新增用户已经超过了中国，去年的新增用户超过了历年增长的数量，由此产生了新增用户最大的市场。这得益于印度经济大的腾飞，以及因导入竞争策略形成的超低价电信资费。

　　政府建立普遍服务基金

　　目前，美国旧金山、法国巴黎、日本东京等全城免费Wi-Fi已然展开，这些免费宽带计划旨在促进当地经济的活力；印度政府的这项计划则将覆盖该国全境，决策者希望利用部分电信普遍服务基金(USOF)铺设全国范围的光网络，达到促进整个国家经济发展的目的。

　　2002年4月，印度设立了电信普遍服务基金，所有电信运营商每年须上缴其5%的收入；同时，印度电信部(DoT)还将收取的频率使用费总收入的5%拨给基金。为了使普遍服务基金得到更好的实施，印度将有关普遍服务基金的内容写入印度电信法，使其上升为法律。截至今年3月底，这一基金估计拥有919.412亿卢比，约合22.53亿美元。

　　运营商靠增值业务赚钱

　　印度电信部将分一系列步骤实施免费宽带计划：电信普遍服务基金将支持铺设全国范围的光网络，允许转售带宽，开放长话市场进一步引入竞争，并使全国的ISP连接印度国家互联网交换中心(NIXI)。

　　印度国际出口宽带的上网价格与全球资费相比高出2～5倍，因此印度电信部决心在投标中引入“割喉式竞争”，打破垄断。印度目前只有少数国内、国际长途电话运营商；而在一些很小的国家或地区，比如新加坡和台湾，则拥有30～60家运营商开展服务。

　　预计网络电话(VoIP)技术在2009年能达到足够实用的水平，届时传统的话音业务将趋于枯竭。运营商将开展多项增值服务，需找新的赢利点，以期平衡免费宽带接入带来的冲击。

　　普遍服务规划值得借鉴

　　由于中印两国曾在1960年代因领土问题交恶，且在战争中印度惨败，因此一直以来，中国媒体不免用有色眼镜看待这位邻居。在国家发展计划上，印度多为大话连篇、眼高手低的形象。此项免费宽带计划的可行性也在科技新闻社区slashdot展开了热烈讨论。

　　同是发展中的人口大国，印度在经济发展速度明显落后于中国的背景下，乡村地区的普遍服务依然取得了很大成绩。虽然从绝对指标上看，印度与中国尚存差距，但其在制度层面的设计，比如依据国情制定普遍服务规划等，仍然具有借鉴意义。

　　尽管印度电信市场竞争激烈，但事实上，不仅中兴、华为等制造商均将这里视作丰厚产粮区，今年2月，世界最大移动运营商沃达丰以111亿美元收购了印度第四大移动运营商Hutchison Essar，将精力集中在新兴市场和西欧主力版图，这一收购已经获印度政府放行。(长乐未央)

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