信产部副部长奚国华称发放牌照除考虑技术成熟度，还有竞争格局的优化及市场因素，他坦承中国的电信竞争有点失衡

　　【网络版专稿/《财经》杂志记者 张浩】4月25日，信息产业部副部长奚国华在中国移动通信产业高峰论坛上表示，中国发展第三代移动通信(3G)技术的条件已经基本成熟，但是牌照的发放取决于技术的成熟性和竞争格局的优化。

　　奚国华强调，3G发牌及电信产业的重组没有时间表。这也是博鳌论坛以来，国家信息产业部官员第二次就3G牌照问题发表观点。

　　奚国华表示，在第三代移动通信发展方面，信息产业部一直采取理性务实的态度，积极稳妥地加以推进。组织了世界上规模最大、参与厂商最多的3G网络技术实验，对WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA三种主流标准进行了全面的测试。

　　据透露，信产部正在加快推进三种标准的产业规划、特别是TD的技术研发和产业化进程，目前所组织开展的TD网络规模应用试验，已经取得了阶段性的成果。

　　奚国华认为，经过多年的努力，中国发展第三代移动通信的条件已经基本成熟，技术方面也已经不存在任何问题，无论是WCDMA、CDMA2000还是TD-SCDMA，都具备了发牌的条件。但是，牌照的发放不仅要考虑技术的成熟度，还要考虑竞争格局的优化以及市场的各方面因素。目前信息产业部正在着手市场格局的设计研究。

　　奚国华坦承，在竞争格局的优化方面，由于移动技术的发展，现在中国的电信竞争有点失衡。“当然，要考虑这个问题是非常复杂的，涉及到很多的因素，具体涉及到应该有几家竞争、发几张牌照等等。这到目前为止正在研究中，还没有结论。”

　　奚国华表示，现在信产部的主要工作是加强组织协调，形成第三代移动通信发展的合力。“在很多的情况下，一项新技术、新业务能否发展完善，需要政府部门、运营企业、设备制造企业、高等院校、研究机构等社会各方的沟通、协调与配合。第三代移动通信的发展也是如此。作为政府主管部门，我们将充分考虑电信的经济特点，争取市场竞争规则，推动自主知识产权技术发展。”

　　目前国家的3G牌照还没有发放，但各个企业相关的项目已经在启动了。奚国华认为，这表明中国移动技术的发展很快，中国应该为世界移动通信的发展做出应有的贡献。

　　对于“三网融合”问题，奚国华表示，将率先在互联网、无线网上实现。他认为，三网融合是通信技术和业务发展的必然趋势，三网融合将首先在互联网、无线网上实现。在互联网上将表现为IPTV；在无线网上表现为手机电视。

　　奚国华说，在过去的一年里，种种迹象表明IPTV和手机电视是可行的，并且存在着巨大的市场潜力；不管从运营、制作的角度还是从融合的角度来看，IPTV和手机电视都会有很大发展。

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