重庆市手机实名制依然名不副实

　　本报讯 按信产部“手机实行实名制”要求，我市移动通信运营商去年下半年启动了这项工作。半年多过去，销售商卖卡号发展新用户，仍然不要求顾客出示身份证进行登记。

　　所谓手机实名制，是指移动通信运营商在办理手机入网手续时，对用户的相关身份证件进行审查。申请者为个人用户的，应出示个人身份证件；申请人为单位的，移动通信运营商应登记其名称、地址和联系人等。去年10月份前后，重庆移动和联通相继启动手机实名制工作。

　　记者昨天体验的结果是，通信运营商确实是认真执行这一新规，而手机卡号销售商则全然没把新规放在眼里，“认钱不认人”。

　　上清寺的移动营业厅，工作人员明确要求购卡前需出示身份证进行登记。解放碑附近的移动通信运营商营业厅内，摆放着手机实名制的相关宣传海报，只要手机用户办理新业务或缴纳话费，不时会有工作人员上前现场引导用户提供有效证件，补录用户真实资料。

　　同样在上清寺转盘附近的个体手机店，门口贴有资费优惠的手机卡广告：重庆范围接听免费、无月租的单向卡……老板见记者在广告前驻足，急忙上前张罗。“买卡需要出示身份证吗？”女老板一边夹菜一边回答：“我们只要人民币，不要身份证。”

　　上清寺消防队附近一个体手机店的营业员表示，购卡只需预存50元话费即可，无需身份登记。江北区红旗河沟汽车北站进站口附近几家卖手机卡的摊贩，也是同样说法。经营者称，这里买卡的顾客大多图个方便，哪用得着审查人家身份证。

　　执行手机实名制，通信运营商和销售商为何如此大差别？重庆移动和联通解释是，目前我市手机实名制工作主要围绕老用户展开，新用户和以前的充值卡预付费用户，由于“计费系统调整”等原因，目前暂未强制进行实名登记。而这类新用户，恰恰是销售商眼下努力发展的对象。

　　市通管局的解释是，我市手机实名制工作仍在进行，但受条件所限，全面实施“操作上确有难度”。

　　据有关方面统计，我市需进行实名登记的手机用户达600多万。由于目前大多数手机犯罪使用的都是非实名的预付费手机。实行手机实名制，旨在遏制违法短信、诈骗短信、色情短信等垃圾短信，规范经营，减少通过手机短信进行违规、违法行为。

　　记者 万里