一份停战协议，却演变成为一场新战争的导火索，这多少有些出人意料，也多少具有些讽刺意味。当中国电信与中国网通签署“互不侵犯”协议的时候，猜到了开始，但一定没有猜到结局。

　　根据两大集团的约定，双方将停止在非主导区域发展新用户，具体目标是，双方在非主导区域的固定电话、宽带用户总数在2007年2月底的基础上将不再增加。

　　协议墨迹未干，战事荼靡。在杭州，网通赶在2月份突击发展的上千户固定电话突然很难打通电话了，据说是被杭州电信“掐”了。在四川，电信人士揭发说，网通2月份新增了8万用户，很多是突击发展的，有些甚至放的是空号。在广东，网通发布了措辞强烈的声明，指责竞争对手散布“广东网通将停止发展业务”、“网通将退出广东市场”的传言，借机抢挖用户……

　　各地的冲突不断升级，据说已闹到要信产部出面协调的地步。这个玩笑开大了！

　　自电信、网通分家之后，两大集团都曾雄心勃勃地在对方的领地拓展业务，“擦枪走火”的事也时有发生。如今，电信、网通冒着“垄断联盟”的指责，签订“互不侵犯”协议，其初衷正是在于消弭恶性竞争，结束不必要的消耗苦战。

　　遗憾的是，君子协议从来都不能真正阻止竞争。我们不应该怀疑电信、网通在集团层面的战略考虑与良苦用心，但这一努力的确有付之东流的危险。

　　“停战”协议所不能解决的一个关键问题是，每个地方公司都肩负着不轻的业绩重担和经营指标，他们要生存，要发展，要保住饭碗，谁肯坐以待毙？说到底，集团与地方公司的利益并不完全一致。上有政策，下有对策，钻空子的事在哪儿都有。

　　俗话说，阎王打架，小鬼遭殃。电信运营商之间的非理性争斗，产生的最大副作用往往就是互联互通障碍，最终吃亏的还是用户。

　　在战事迷乱的地区，停火协议签了一次又一次，最终均成废纸，这样的事多了去了。商场如战场，企业之间同样如此。电信、网通仿佛找到了利益的共同点，达成了和解，但却没有从根本上化解双方所共同面临的困境。

　　我倒认为，电信、网通停战协议引发的风波，恰恰说明了电信业改革与重组的紧迫性。在移动电话对固定电话的替代效应越来越明显的今天，国内电信业的格局已经发生极大的改变，中国移动强者愈强，固话运营商苦寻出路。时移事易，平衡已经被打破，只有动用改革之手、重组之刀，才能形成新的结构平衡。

　　业界普遍的声音都认为，国内电信运营商应重组成三个实力基本相当的企业，同时发给全业务经营牌照，从而既避免重复建设又形成有效竞争。当然，设想是很美妙的，而操作的难度也很大。只是有一天，这个决心可能还是不得不下。