联通拆分两网势如破竹 电信重组3G发牌将揭幕

　　《IT时代周刊》记者/李萧然(发自北京)

　　纸毕竟包不住火！联通虽然费尽心机地隐藏C、G网络分拆背后的真实意图，但还是失算了！

　　1月22日，联通高层在内部的全国电视电话会议上表示，在今年3月15日前，联通市场部门将彻底拆分为CDMA和GSM两个独立的营销体系。

　　消息泄露后，业界纷纷猜测联通此举实乃两网分家。对此质疑，联通特意召开新闻发布会，郑重强调此举意在专注精细营销，只是前端分开，后端仍在一起。并强调将C网营销独立为单独部门实际上是联通提升C网重要性的体现。但事情果真如此吗？

　　《IT时代周刊》从江西省电信的基层技术人员处得知，电信已开始准备接手联通的C网，并开始内部配备技术人员。而广州的一家SP透露说，现在该公司的联通业务发送技术上受到很大的影响，一打听，原来是联通内部正在做G网C网的业务、技术分拆，两个网络拆分独立运营，分别成立专门的业务、运营、支撑部门。

　　联通在公众面前表演了一回障眼术。联通为什么要掩盖事实？背后又隐藏着什么原因？一切谜团静待解读！

　　联通辩解为何分拆

　　一样的联通标志，一样的营业员。不过，当你在春节之后走进联通营业厅时，就会发现里面的情况有些微妙——同为联通的业务员，他们也许会相互竞争地向你推荐CDMA或者GSM业务。

　　联通为何在2007年刚刚开始的时候，突然提出将两网分拆？

　　这一切，均来自联通下发的一份《中国联通CDMA和GSM两网专业经营实施意见(征求意见稿)》(下称《意见》)。在这份通知中，联通声称：公司总部和省级分公司在综合市场部、营销部(市场营销部)的基础上，组建C网经营部和G网经营部(暂定名)，重新组建综合市场部，地市级分公司在市场营销部基础上组建C网经营部和G网经营部。

　　据了解，这次需要设立C、G两网经营部的范围包括总部、全国所有的省级分公司以及2006年收入在5000万元以上的地、市级分公司，县级分公司以及收入5000万元以下的地、市分公司则需要分设C、G两网专管岗位，并实行专业考核。

　　为消除外界的疑问，联通还特意在北京召开了一个高规格的新闻发布会。联通高层在会上声称，分营的思路为前端分开，后端共享——原市场营销部一分为二，分别成立C网营销部和G网营销部，两者均独立进行业绩考核；而综合市场部则保留，负责市场整体战略及双网业务协调。联通企业发展部总经理乔建葆透露，分营后，两网经营部门将分别承担各自经营责任，独立预算与考核，建立专业化营销队伍。

　　其实， 联通所谓的前端分开，后端融合是一个幌子。据知情人士透露，现在联通公司内部正在做G网、C网的业务、技术分拆……还有消息透露，现在电信部门已开始准备接手联通C网业务，开始内部配备技术人员。“去年有同事就在嘀咕，将市场部拆分为2个部门是否多此一举，甚至会增加公司管理难度。”一位联通人士对记者说，“但现在看来，当时的调整就是瞄着这次的分营，先把整体战略和协调这块划出去，适应后再将双网业务有效分营。”

　　2月8日，知情人士向《IT时代周刊》透露，联通已开始公开招聘15个省级分公司副总经理。 公开招聘副总经理的省级分公司有北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、湖北、广东、重庆、贵州、陕西、宁夏。

　　此次招聘省级分公司副总，就是为了分别管理两网经营部。此前，联通总部自上而下都是由一位副总管理市场营销部。分拆后，省级分公司主管营销的副总变成2位，部分省级分公司自然出现了分管市场经营工作的副总经理职位空缺。

　　现在，联通分拆已经拉开序幕。给电信重组铺路？

　　在3G发牌的前夕，联通两网分拆的举动是否意味着酝酿了多年毫无消息的电信重组，现在又重新拉开了帷幕？

　　“虽然重组方案未定，但联通也可能先做两手准备，万一联通真正拆分，将两网营销体系提前分拆的联通可以加快完成重组。”在业内人士看来，联通此举更像是电信重组的前奏。

　　“市场上关于3G和电信重组的消息不断，不排除是管理层在试探市场反应的可能性。”银河证券分析师表示，为了找到一个各方都可以接受的3G电信运营格局，通过不同的试探与反馈来修正自己的判断不失为政府的一个明智之举。

　　对于联通的变化，BDA资深电信分析师张宇向《IT时代周刊》表示：“这已明显透露出重组的先兆。”因为这是自市场上传出联通分拆的消息以来，目前可以看到的最实质性的一步举措。如果联通真的要2网分拆，第一步能做的也只能这样。

　　张宇介绍说，C网以前一直是联通营销的重点，G网在没有营销、没有大规模网络优化的情况下仍旧贡献了联通的主要利润，因此如果真的C、G网分开经营，那么对于G网的业务提升最大。目前联通的做法，验证了前一段时间的传闻。因此，G网很有可能留在联通，加上移动上TD比较确认，所以联通上WCDMA的可能性大增。

　　对于市场上的猜测或分析，联通官方人士辩解道，这样做的目的是为3G做准备，跟联通分拆没有任何关系。该人士表示，目前联通有2张网络，可以说拥有巨大的资源优势，现在C网覆盖质量完善，盈利水平大幅提升，过去2网混营的弊端日渐明显，为了促进两网业务持续健康有效发展，做精做优2张网络，所以，集团作出了前端分开经营的决策。

　　不过，在分析师张宇看来，在联通C网实现盈利的背景下，采取2网都要做精做优的方针，有利于联通在未来可能的分拆中提高谈判砝码，而且采取后台共享的分营方案，仍然不能排除联通租赁C网的可能。他指出，由于联通这次给出的调整时间非常短，不能排除近期将有重组方面的重大举措。

　　双网互搏的风险

　　很久以来，C、G两网是联通难以取舍的难题。

　　2006年，在联通弱化品牌策略的推进下，C网和G网多年来的矛盾也得到了解决。但随着现在2网拆分，此前困扰联通的这一难题再次降临到它们的头上。

　　联通负责人杨小伟透露，这次2网分拆并不会分拆品牌、各地的营业厅布局及其他渠道。“消费者到营业厅办业务，会和以前完全一样，每个营业厅都能同时办理C网和G网业务。”他说，已淡化双网差别的业务品牌，也不会作大调整。

　　但尽管如此，由于分营后C网和G网的业务都将独立考核，基层营销员工的利益将与不同网络的业绩挂钩，联通将不得不考虑双网业务的协调和平衡。杨小伟说，在分营后，C网和G网业务仍将同时覆盖高、中、低端客户。这意味着，根据消费差别实现业务差异化的办法将不适用于联通。

　　而《IT时代周刊》在采访多位业内人士时，他们不约而同地认为，双网分营策略的最大风险在于，可能令联通重新出现“双网互搏”， 在联通发展CDMA业务早期，就出现过类似情况——一个网络业务的迅速增长，对应的就是另一个网络用户的大幅缩水。

　　前几年，联通一直在不断加强C网的营销策略，对G网的市场推介不够，导致G网中低端手机大量上市后，用户大部分转向了移动的“

　　据了解，联通在2002年6月后，采取了一系列市场手段，使CDMA用户数在短短的几个月中激增数百万，几乎被判“死刑”的CDMA命运由此出现奇迹般的转折。但这背后隐藏的是这数百万CDMA用户有很多是从联通自己的GSM网中“起义”过来的。

　　为区隔双网冲突，联通后来将CDMA业务定位于高中端用户群，而GSM网则为低端客户群服务，也就是根据用户的支付能力将双网用户进行区隔。但是市场的走势却不是当初的愿望所能控制的。由于联通CDMA一期项目只能支持语音和最为简单的数据业务，使CDMA和原有GSM网提供的业务很难进行差异竞争。而为了完成向投资者承诺的用户目标，同时培育CDMA发展的统一战线，联通之后又被迫采用手机补贴等一系列市场促销战术。虽然这些市场手段为CDMA市场的启动起到了立竿见影的作用，但也激化了联通双网对同一用户群的争夺，双网运营的尴尬日益突出。

　　对于这段历史，联通人至今不敢遗忘。杨小伟坦言：“两网之间肯定还会有冲突矛盾。” 为了预防这种状况再次发生，他表示，无论在总部还是地方，联通都将设立专人和专门的部门进行协调。据记者了解，综合市场部一个重要的职能就在于双网间的平衡及协调。此外，联通对2网的业务产品线(如各种话费套餐)也将进行差异化，以避免业务冲突。

　　不过，这些措施的采取，能否平衡G 、C2网之间的矛盾，现在还是一个疑问。