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香港政府拟再发3G牌照引起业内激辩

http://www.sina.com.cn 2007年02月12日 10:26 中国证券报

  本报记者 张楠

  香港电讯管理局日前表示,计划在今年下半年以CDMA2000为标准的,在香港拍卖第5张3G牌照。此举近期在业内引起激烈讨论,现有电讯营运商与港府的意见背道而驰。

  电管局副总监夏勇权表示,现有CDMA牌照将于2008年11月届满,计划11月以拍卖形式发出于08年11月生效的新牌照;按政府手上余下频率估计,最多可再发两个3G牌照。

  港府计划再发3G牌的理由之一,是认为香港的CDMA服务存在技术落后隐忧,给使用CDMA电话的游客到港旅游时造成不便,矛头直指目前正提供CDMA服务的和记电讯国际。工商及科技局常任秘书长何宣威甚至公开批评该公司的CDMA技术从1993年推出至今从来没有提升过,游客无法使用多媒体服务,必须提升技术水平。

  然而大多数运营商认为,在频谱政策落实前政府不应发牌,因为会导致市场混乱,对投牌者也不公平。有运营商认为,香港市场已无法再容纳更多的3G牌照。上次发3G牌是2001年,短短数年间运营商投入大量金钱在3G网络的兴建上,在未达理想的规模效益之前,再有新运营商加入竞投,将摊薄现有运营商的利润。

  数码通总裁黎大钧亦表示,香港这样小的市场,很难再容下TD-SCDMA,而且内地流行同时兼容GSM及CDMA的“双模”手机,未来内地游客使用“双模”手机旅港时,可以使用GSM网络。

  有分析员表示,港府不应顾虑市场能否容纳更多3G牌照的问题,因为既然有频谱就应发牌;市场能否再承受更多3G牌应由市场自行决定,若牌照太多,市场会自己整合资源,甚至出现并购。

  对于CDMA技术是否落后的问题,业内人士指出,现有的CDMA技术可提供大部分用户所需要的服务,对商务游客或有不足,但可通过其它服务来弥补,专为漫游而推出CDMA2000服务值得商榷。

  在市场热烈讨论是否应发放第5张3G牌照时,第6张3G牌亦在酝酿之中。市场普遍相信内地即将发放的3G牌照中,一定有国产TD-SCDMA。为配合将来内地游客到港时可使用3G漫游服务,电管局曾表明香港至少应有一个营运商能经营有关服务,而有关频谱最多可发两个TD-SCDMA牌照,换言之,香港的3G牌将会越发越多。不过,业内人士指出,若政府一定要香港推出TD-SCDMA服务的话,现有营运商只能利用现有频谱推TD-SCDMA,以阻止电管局发牌。   

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