李永胜

　　长期以来，移动通信运营商一直变着花样推出优惠套餐，以贴近单向收费。北京移动这次“类单向收费”的推出，尽管非真正意义上的单向收费，却有新的意味。

　　1月31日，中国移动北京分公司公布新的资费调整政策方案，称其将从2月8日起推出名为全球通“畅听99”的业务套餐，其中被叫完全免费，这被认为是北京市场最后一块“单向收费”坚冰被打破。

　　据悉，全球通“畅听99套餐”将于2月8日开始全面受理。该套餐共分99元、139元、199元、299元4档，分别包含280分钟、560分钟、1000分钟、2000分钟的本地主叫电话，而本地接听则完全免费，没有时间限制。

　　根据该套餐包含的主叫通话时间，4档套餐内主叫单价分别为0.35元/分钟、0.25元/分钟、0.2元/分钟、0.15元/分钟，如果超出套餐内包含的时间，本地拨打也按照套餐内的单价收费标准收费，且不分忙、闲时。而在此前，广东移动也推出类似套餐方案，此后，中国联通也迅速跟进，发改委经济研究所价格室主任王学庆也表示有“今后非单向收费资费方案不批”的说法。

　　并非真正的单向收费

　　去年以来，各地不断推出“类单向收费”方案。一直高于全国平均资费水平的北京和上海等地却一直居高不下。此次北京地区的资费调整具有一定的标杆意义，此举意味着全国范围内的“类单向收费”将全面拉开。

　　但有关专家指出，包括北京移动在内的移动运营商所推出的这类套餐并非真正意义上的单向收费。从几项套餐的方案来看，移动运营商针对的是中高端用户，也就是说，以“被叫免费”的形式保证一个收费底线的前提下适当让利，给用户一定的选择空间。

　　随着北京移动资费调整消息的发出，同时受到股东配售旧股的传闻拖累，中国移动股价出现下跌。但一位证券人士表示，其下跌原因并非受资费调整所致。对于消费者而言，资费调整自然是个好消息，中国移动用户会长期呈增长趋势，这也正是中国移动的意图所在。而在保证原有用户的基础上，增加针对高端用户增值业务的销售则有可能实现营收的提升。甚至有市场人士乐观预测，中国移动的这一做法可能在短期内(2007年第一季度季报)稍受影响，未来仍会平稳增长。

　　其实自从2006年以来，发改委和信息产业部官员曾经在不同场合发出了通信资费调整的声音，各地关于手机单向收费的呼声不绝于耳，移动运营商也纷纷推出了相应措施。来自电信政策研究部门的一位专家更为乐观地预测，真正意义上的单向收费(无条件免费接听)将在3~6个月内在全国全面推开。

　　促使3G牌照尽快发放

　　移动运营商是否能如愿以偿？一份网络调查结果显示，对于这类方案的接受程度，还要经受住一定的考验，不少消费者依旧愿意使用双枪——保持小灵通与移动电话共同使用的局面，换言之，手机在短期内并不能代替以固话模式收费的小灵通。

　　但无论如何，中国移动和中国联通等移动运营商的资费调整无疑给中国电信、中国网通等固网运营商带来了不小的压力。随着手机资费的降低，逐渐接近单向收费，手机与小灵通的资费以及固话的价格差距越来越小，这给固网运营商的传统语音业务带来巨大的压力。这迫使固网运营商不得不转向与宽带等相关的固网增值业务，从而面对包括广电系统在内的更多竞争对手。

　　不过，移动运营商“类单向受费”方案对固网运营商并非都是利空消息，作为主管部门的另外一项重点工作——关于移动网与固网之间的结算资费调整也提上了日程，以促进运营商之间的公平竞争，这在一定程度上有利于促使主管部门对于3G牌照发放尽快做出决策。