长春有望成第三个IPTV商用城市

　　本报记者 范蓉

　　近日，UT斯达康副总裁伍雯弘对《中国电子报》记者透露，长春将正式对IPTV进行商用，合作方是央视国际和长春网通。而目前，中国电信以及中国网通又获批了5个城市准备开展IPTV的试点。另外，获得第三张IPTV牌照的南方传媒则也开始与广东电信洽谈战略协议。虽然我们看到IPTV已经开始成燎原之势，尽管设备供应商、电信运营商以及牌照运营商如火

如荼地进行合作，但IPTV能否顺利在当地进行开展，最终还是取决于当地广电运营商的态度。

　　央视国际开始施展拳脚

　　UT斯达康副总裁伍雯弘近日对记者透露，按照规划，长春将正式对IPTV进行商用，这意味着IPTV将在市场上获得突破性进展。合作方是今年年中拿到IPTV牌照的央视国际和长春网通，IPTV设备则由华为提供。

　　记者致电央视网络传播中心主任、新央视国际总经理汪文斌确认此事时，汪文斌表现得非常谨慎，只表示此次与长春网通的合作正在洽谈中，明了之后会向业界正式宣布。

　　伍雯弘表示：“如果长春网通的IPTV能够按照计划顺利进行，那么长春将成为中国第三个正式开始商用IPTV的城市。”哈尔滨和上海是我国IPTV最早商用的两个城市。

　　他同时认为，长春IPTV的正式商用将意味着IPTV在政策上的重大突破，因为在此之前，由于地方广电的强烈反对，IPTV的商用进展一直非常缓慢，哈尔滨和上海的商用有其特殊的条件，如果长春可以平衡好电信和广电的关系，那对其他城市的IPTV商用化也是一个很好的示范。

　　此次两方的合作，也是央视国际自获得IPTV牌照以来迈出实质性的第一步。赛迪顾问分析师曹卫云表示，随着IPTV牌照拥有者的增加，新的竞争者参与到市场中来，有利于打破IPTV业务开展中的内容集成商的垄断，网络运营商由于对通路的控制，在与内容集成商的谈判中将拥有更多的话语权。

　　另外，IPTV已经不再是电信与广电之间的竞争，而直接开始转变为牌照拥有者之间的竞争。据记者了解，作为央视IPTV业务的特色，最近开始将CCTV3、CCTV5、CCTV6、CCTV8四套节目给予收回，在进一步提升了其在内容资源上差异化的同时，这对上海文广等也同属于内容供应商来说是一大打击。

　　当地广电部门态度是关键

　　伍雯弘同时向记者透露，除了央视国际与长春网通进行合作外，另外一家拿到牌照的南方传媒集团则在跟广东电信洽谈战略协议。广东是中国电信IPTV的试点城市之一，但从去年开始，广东电信就在7个城市开始了IPTV的商用测试和内部放号，分别是广州、深圳、东莞、佛山、汕头、珠海和中山。

　　已经开展商用的IPTV城市进展迅猛。根据UT斯达康提供的数据，在目前已经商用IPTV的哈尔滨和上海两个城市，上海采用了H.264的标准，已经放号7.1万个，其中，UT斯达康的用户有3.9万个，中兴的用户有3.2万；哈尔滨采用的是MEPG4的标准，已经放号9.2万个。

　　虽然设备供应商、电信运营商以及牌照运营商都开始积极地进行跑马圈地，但当地广电部门的态度也直接影响到IPTV在各地的发展。

　　曹卫云分析，不管是央视国际、上海文广还是南方传媒，其受到的制约都没有实质差别。由于广电系统的诸侯割据，央视国际在地方开展IPTV业务将和上海文广一样，会给当地的广电系统带来竞争的压力与威胁。

　　中国科学院高级研究员、中国网通独立董事侯自强告诉记者：“中国电信和中国网通目前又获批了5个IPTV试点城市。但不管是央视国际还是上海文广，都将面临如何平衡好与各地广电的关系。”

　　双模

　　据赛迪顾问提供的数据显示，2003年，中国IPTV产业开始起步，截至2006年6月30日，中国IPTV用户从2003年的1.8万发展到35万。目前，上海文广和电信运营商合作发展的IPTV用户主要集中于哈尔滨和上海。随着国家广电总局批复上海文广在

　　曹卫云表示，IPTV业务与地方有线电视运营商运营的

　　目前，地方有线电视运营商在市场竞争开始采用三种策略来应对IPTV：通过有线电视网络的双向改造来提高用户体验和ARPU值；通过以省为单位对有线电视网络进行整合，构建节目和运营平台来增强对电信运营商的竞争力；不为竞争对手的IPTV业务提供观众希望收看到的本地节目。

　　另外，地方广电系统还会借助相关政策法规赋予地方广电局的监管权力和行政力量来努力阻止牌照运营商和电信运营商的IPTV业务在本地的推广。例如，针对IPTV推广中存在的违规行为进行查处，动用本地的媒体资源进行曝光，通过本地政府的力量来推动有线电视网络成为新建小区的必要项目，从而抵制电信运营商在当地IPTV的开展。

　　侯自强告诉记者，要协调好广电与电信之间的关系，只有发展双模机顶盒才能得到解决，才能推动IPTV产业的发展。