打击“黑”手机斩断利益链是关键

　　“黑”手机带来的社会危害严重，应该将打击“黑”手机当作一个系统工程来抓，加大监管力度，设立跨部门的专门执法机构，维护正常的市场秩序，保障国家税收部门、正规手机厂商、消费者的合法权益。

　　-本报记者 林琳

　　信息产业部在其官方网站上发布名为“关于开展移动电话机售后服务市场专项检查的通知”明确表示，从2006年11月开始，信息产业部联合国家工商总局在全国范围内组织开展为期一年的手机售后服务市场专项检查，大规模的打击假冒手机、黑手机及走私手机，手机“扫黑风暴”又一次全面铺开。

　　打击“黑”手机，这是一个没有硝烟的战场，“黑”手机偷税、漏税影响了国家的财政收入；数量庞大的“黑”手机市场严重冲击了正规企业的市场份额；质量没有保证、服务没有保障则损害了消费者的正当利益，因此打击“黑”手机是一场全民动员的“战役”，只有真正斩断“黑”手机的利益链才能将打击“黑”手机进行到底。

　　高额利润是滋生“黑”手机的温床

　　“诺基亚N80，行货3600，水货3300；N93，行货7380，水货，5600”，相信不少要买手机的人都会被这类广告所吸引，平均一部手机，行货和水货的价格相差300多元，甚至高达1000多元，虽然价廉但并不物美的“黑”手机由于所谓的价格优势正吸引着越来越多的消费者。由于不需要经过正规的检测程序，从事“黑”手机交易者可以依靠低廉的价格冲击正规厂商的市场份额，其利润甚至高达100%-200%，因此虽然面对三令五申的市场专项检查通知，但是在高额利润面前，不法商人“唯利是图”的本质在高额利润面前表露无疑。

　　“黑”手机销量约为1500万部、年销售金额300亿-500亿元、每年偷逃国家税款近100亿元、吞噬了中国三分之一的手机市场，这些触目惊心的数字绝不是危言耸听，据了解，目前杂牌假冒手机、

　　“黑”手机搅局影响国产手机市场份额

　　交易量在1500万部以上的“黑”手机，这一庞大数量还只是保守估计，因此“黑”手机正在以惊人的速度蚕食着正规手机厂商的市场份额。正规的手机厂商面临着前所未有的“寒冬”局面，各大手机品牌的市场份额都出现了不同程度的下降，而这其中又以国产品牌所受的影响最大。

　　对手机正规厂商而言，如此庞大的“黑”手机的存在是市场健康有序发展的“定时炸弹”。据信息产业部统计数据显示，曾占据半壁江山的国产手机目前在国内市场的份额继续下降到不足40%。而国内两大IT调研公司赛诺和赛迪顾问的调查数据则显示其份额更低，只有26%和29.2%。与此同时，在一二级市场，外资品牌市场份额超过80%，而国产手机不足20%。

　　由此我们清楚地看到，国产手机在国内市场份额持续走低形的事实。自进入2006年以来，中国手机市场出现了频繁的价格战，除了外资品牌的大幅度降价压力外，“黑”手机的低价也成为另一个压制国产手机价格的因素。据悉国产手机在内外交困的环境下其价格主要集中在600—1500元以内。据深圳某数码城内某商家介绍，卖一台正品手机，利润还不到水货机、贴牌机的五分之一甚至四分之一。

　　同时，据国家工商总局公布的数据表明，从2002年到2005年手机的投诉量连续几年居60多种消费类产品之首。“黑”手机由于其没有严格的生产质量控制体系和完善的质量检测系统，对消费者的利益造成极大危害。手机厂商和消费者对“黑”手机的存在可谓深恶痛绝，因此严打“黑手机”的呼声越来越高。

　　斩断利益链“黑”手机还能黑多久？

　　从此次信息产业部的《通知》来看，此次行动将从八方面、分三阶段全面深入地打击“黑”手机产业链，此次两部委掀起的为期一年的手机售后服务市场专项检查力度之广、覆盖范围之全，足以证明其打击“黑”手机的决心和信心。

　　斩断“黑”手机利益链是此次行动的核心，从源头上加大打击力度则是此次行动的关键。

　　因此此次行动将从产业链上游开始，核查手机生产企业自行设置和授权的维修网点是否符合三包规定要求，生产企业是否提供移动电话机三包凭证，生产企业是否履行三包责任。

　　当然从上游进行把关是至关重要的环节，但是“黑”手机之所以屡禁不止的根源还在于完整产业链的存在，因此，除了从产业链上游加强打击力度外，此次两部委的联合行动还注重对产业链下游的打击。对黑手机产业链下游的手机销售企业则重点是检查其是否按“三包”规定履行“三包”职责，对违规企业将根据相关条例进行严惩。

　　总之，“黑”手机带来的社会危害严重，应该将打击“黑”手机当作一个系统工程来抓，加大监管力度，设立跨部门的专门执法机构，组合相关部门进行联合执法，进一步加大打击“黑”手机的力度，维护正常的市场秩序，保障国家税收部门、正规手机厂商、消费者的合法权益。