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人民邮电报:通信学会刘彩称为科技工作者服务


http://www.sina.com.cn 2006年12月04日 14:42 中国信息产业网-人民邮电报

  中国通信学会副理事长兼秘书长 刘彩

  在技术进步、社会需求与体制改革的驱动下,世界电信业进入了一个历史性的转折期。电信网络加快了宽带化、IP化的进程,电信业务开始从提供单一语音服务时代,向提供包括视听业务在内的多媒体、多样化的通信与信息服务时代转变。由于技术融合和新的ICT产业链的形成,电信业的经营模式与行业监管也正在发生相应的变革。ITU2006世界电信展及
论坛正是在这一时代背景下在中国香港举行的。

  在这场大变革中,基础电信企业面临着严峻的考验,但同时也有了新的发展机遇。无论技术怎么进步,社会怎么发展,基础电信企业的基本功能是为全社会建设与维护公用通信基础设施,满足社会各行各业、各种应用对信息传递与交流的需要,这一点到什么时候都不会改变。

  由于存在显著的规模效应,基础网络具有天然垄断属性,网络规模与覆盖范围几乎是越大越好,因此适宜大公司经营,即使在引入竞争的条件下,其经营者数量仍将是十分有限的。而信息服务则是一个开放的、充满创新的市场,应当而且必须支持广大中小企业参与。基础电信企业在ICT产业链中责无旁贷的任务是搭建公共信息网络平台,提供网络服务,发挥信息服务聚合者、服务者、组织者的作用,为产业链的上下游经营者提供公平、合理、多功能、高效率的网络服务。

  我理解,在这场大变革中,政府主管部门应当支持基础电信企业搞好基础网络服务,并要求他们适应技术进步和市场多样化的需要,加速网络更新换代,以适应各部门、各行业的各类应用对通信的需求。对他们在新形势下遇到的困难,比如固定移动分业经营、市场结构不合理以及互联网等公用基础设施的投资回报等问题,政府应研究出台相应的政策,消除体制性障碍,合理地加以解决。与此同时,允许基础电信企业发挥网络优势,以适当方式向ICT产业链的上下游拓展业务范围。但对他们提供竞争性信息服务,政府必须加强监管,保证网络公平接入,限制不正当竞争。

  中国通信学会是中国通信科技工作者自愿组成的科技社团。我们的宗旨是促进中国通信科技事业的繁荣与发展,为通信科技工作者服务。值此2006世界电信展在中国香港开幕之际,谨以奉献以上观点,对世界电信业的这次盛会表示衷心的祝贺!

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