新浪科技讯 11月16日，在“2006年中国通信业发展高层论坛”上，国务院信息化工作办公室副主任杨学山表示，全国还有超过一半的人没有用上通信.
杨学山表示，在国家信息化发展战略指导方针里明确提出要以人为本，惠及全面，倡导全体人民用得上、用得起、用得好的信息化发展环境，我认为这样的一个任务和战略要求，对于电信业提出了更加艰巨的任务，这里边有几个关键词：
第一惠及全体人民，我们面对的是13亿人，而不是其中的部分人，刚才说村通工程覆盖率已经达到97%、98%，我相信我们还有超过一半的人没有使用上通信.
第二个关键词用得上，村村通工程的确提供了一种能力，但是能不等于用得上、用得起.
他说，我在甘肃一离兰州2600米高的一个山村，山村里一个农户里家里有电话，电话上盖一个手绢，手卷上有一层薄薄的灰尘，说明电话装了，但是没有用，装得上不等于用得起，用得起得有支付能力，支付能力不是电信运营商一家的事情，这是事情共同努力的事情，让老百姓能够支付得起，用得好这个关键词更难，我们考虑缩小数字鸿沟时候，我们不仅提高一种带宽和多媒体传输通信能力，我们还需要提供应用平台，尤其对于城市的低收入阶层、城市有能力的人和广大农村，我们不仅仅提供宽带多媒体通信平台就够了，我们还需要提供应用，这些人的应用能比在座各位低很多，这几个层次的要求是实现国家信息化发展战略对电信业提出的最殷切的期望。
