-本报记者 沈加军

　　导读：为保证在2008年奥运会举办期间能够提供3G服务，中国最晚必须在明年第一季度做出相关决策，发放3G牌照。其中TD-SCDMA牌照的发放无疑最受关注，特别是由谁来具体承建基于TD-SCDMA的3G网络建设。

　　尽管中国的确有90%的手机用户还没有养成上无线互联网的习惯，但是，却有一个人数在千万级以上、非常活跃的人群在使用无线互联网业务。这个庞大而活跃的用户群是在过去几年里悄悄成长起来的，这也是即将起步的中国3G产业成功的希望所在。

　　11月6号起，随着3G国产标准TD-SCDMA制式生产的3G手机开始在青岛、保定、厦门和北京四地放号测试；本月15日前后，国产3G手机也将在上海小范围放号，进行为期两个月左右的测试。上述五个城市的测试结果将决定我国3G市场的进程。这也是中国政府承诺将在2008年奥运会时提供3G服务顺利实现的关键。

　　中国3G启动第一关：TD成功

　　11月4日晚消息，国家发展和改革委员会高技术产业司司长许勤在出席由中国经济信息网和中国证券报联合举办的2007年中国行业发展报告会上说，“我们一定会按照当时对奥委会的承诺，在举办2008年奥运会的城市提供第三代移动通信的服务。”这是今年以来，国家相关部门首次对3G启动进程做出承诺。

　　目前业界普遍预期，为了保证在2008年奥运会举办期间能够提供3G服务，中国最晚必须在明年第一季度做出相关决策，发放3G牌照，并启动3G网络建设。其中TD-SCDMA牌照的发放无疑最受关注，特别是由谁来具体承建基于TD-SCDMA的3G网络建设。

　　11月2日，信产部下属的电信研究院负责TD规划的专家在北京透露，此次放号测试结果将成为TD-SCDMA牌照发放的关键，希望早日明确TD-SCDMA运营商。

　　诺盛的分析师也认为，中国3G牌照的发放有两个基本前提。

　　一是政府坚决支持TD-SCDMA作为国产3G标准，由具备实力的运营商负责未来建设；二是TD-SCDMA牌照将最先发放。基于这两个基本前提，诺盛预测未来将由中国移动承建TD-SCDMA。首先，中国移动具备雄厚的资金实力；其次，中国移动具备深厚的移动网络技术积累。

　　虽然中国移动一直以建设WCDMA网络作为自己未来3G制式选择的目标，从今年3月份以后才将重点转向TD-SCDMA的建设上来。但是，从目前三地TD-SCDMA试验情况来看，中国移动承建的厦门试验网，无论从基站开通率和测试项目完成情况来看，均最为顺利。这充分体现了中国移动在移动网络建设方面的经验和技术优势。

　　业内权威专家表示，就3G最佳的发放时机而言，希望尽快发放TD-SCDMA牌照，业界就此预计中国可能最早两个月后、最迟明年上半年发放TD-SCDMA牌照。

　　中国3G启动第二关：电信业重组

　　关于中国电信业严重失衡的分析和探讨在业界已经有一段时间了，与此同时，中国电信业失衡局面仍在不断加剧。中移动、中电信和中网通近日发布的公告显示，三大电信运营商的前9月收入分别是2126.9亿元、1272亿元和649.6亿元，三大电信运营商前三季度总收入高达4050亿元。投资银行预计，中联通前3季的收入也只有600亿元。网通和电信的财报则显示，固网用户的增长已经陷于停滞状态。

　　而信息产业部统计数据也显示，1—9月份，我国固定电话用户增长速度放慢，移动电话用户保持较快增长。9月份，全国新增电话用户705.4万户，其中固定电话用户新增137.5万户，移动电话用户新增567.9万户。

　　在此背景下，中国电信业的市场重组变得日益迫切，这不仅关乎电信业自身的健康发展，也是为3G启动构筑有效市场布局的客观要求，更是实现电信业在现在和未来3G时代有效竞争的前提条件。

　　从电信业发展规律上看，在经历了过度竞争造成的困境之后，电信业正在理性地向产业既不过度集中、也不过度分散的竞争活力与规模经济相协调、资源得以充分利用的有效竞争方向调整，以避免垄断带来的运营低效率、服务低质量和技术低水平，同时避免过度竞争带来的规模不经济、交易成本高和行业管理难度大等问题。从我国移动通信双寡头竞争没能形成有效竞争的事实来看，尽快开放移动市场竞争也是建立有效竞争架构的必然选择。因此，实行第三次电信业重组已经刻不容缓。

　　中国3G启动第三关：产业链进一步完善

　　在11月7日召开的“IP通信大会”上国务院发展研究中心局长、中国信息化推进联盟常务副理事长邓寿鹏表示，在未来的几年里3G用户将迅速增长，预计占未来用户总数的40%左右。在中国拥有自主知识产权的3G标准后，网络建设和维护费用可以节省300亿元左右，国内企业也将因为中国3G的实施获得5000亿的市场份额，这将极大地促进中国通信企业的发展。他认为这一自主技术标准的实施意义可与中国载人航天技术的成功相媲美。

　　现在，TD-SCDMA已经具备了与WCDMA、CDMA2000等国际3G技术分庭抗礼的能力。目前，所有这些3G标准都可支持高速的数据传输、视频下载和网上冲浪。除了力挺TD-SCDMA标准外，中国政府还非常希望能在2008年奥运会之前推出3G，以便展示中国骄人的经济发展成果。而这意味着3G推出的步伐必须要加快。如果中国政府明年第一季度前还不颁发3G牌照，电信运营商们就没有足够的时间建设3G网络了。

　　分析人士指出，以中兴通讯为代表的中国设备制造商在TD-SCDMA网络的竞争中应该超越外国同行。中兴通讯在TD-SCDMA技术开发上做了巨大的投入，据日本大和研究所分析师估计，前3年投入到TD-SCDMA网络中的人民币为800亿元，其中有20%将出自中兴通讯。

　　中国3G产业链的完善还不只设备制造这一个环节，涉及到的将是包括内容支撑、终端制造等各个环节在内的完整产业生态链。这条产业链的完善程度直接关系到中国3G能否一路走好。