不改号码可自由转换资费套餐

　　本报记者　谷慧

　　近日，国家信息产业部发布《保障电话用户资费选择权通知》，通知要求，同一运营商消除其不同通话服务之间的资费套餐壁垒。这就意味着今后用户可以在本网内带号自由转换套餐。

　　信产部官员表示，此通知将能更好地保护消费者利益，规范运营商的经营行为。但由于技术改造、设备更新成本较大，加上利益受损，业内人士普遍担心移动、联通两大运营商不愿积极合作，资费新标准实施可能受阻。

　　套餐自由转换将惠及全国

　　“带着两张卡出门真不方便”。在广州天河北路上班的梅小姐向记者介绍，由于工作关系她经常出差，本地电话也很多，为了节省话费，她只好每次出门带着两个手机、两张卡，“移动大众卡用于在市内接电话，发短信和到外地出差则用移动动感地带的卡”。

　　与梅小姐同样感觉不便的还有湖南的谢先生，一次出差时，他将自己的移动大众卡套餐转为移动神州行套餐后就被告知不能转回原来的套餐。“一分钟就要多几毛的话费，真是不划算”。提到这，谢先生到现在还后悔。

　　而依照刚发布的《保障电话用户资费选择权通知》，以后用户就可以享受手机资费套餐自由转换的权利。该通知指出，中国移动、中国联通要充分尊重用户的自主选择权，“不得以任何方式限定用户使用其指定的业务”，在本地区网络内，运营商必须保证本企业同一网络的原有用户，能在不改变现有手机号码的情况下，自主选择使用本企业的所有资费套餐。该通知还要求，中移动、中联通必须在2007年1月1日开始正式执行这一规定。运营商的确由于技术、设备等原因无法及时对后台进行调整的，移动、联通应该向用户进行解释说明，并制定出具体的改进时间表，于12月1日前报相关电信监管机构备案并对外公布。

　　该通知同时指出，中移动、中联通已经停止对外发展新用户的套餐业务将不受此文件的限制。

　　将缓解号码资源紧张

　　专家指出，信产部此举取消了运营商内部子品牌之间的资费差别，是保护消费者利益的一种措施。但业内人士指出，此措施不仅将促进运营商的公平竞争，同时也能在一定程度上缓解手机号码资源紧缺。

　　业内人士介绍，目前移动通信行业竞争激烈，各运营商不断推出不同的手机资费套餐。但用户在使用了一个套餐后，如不改变手机号码就无法享受另一个套餐，这使得不少用户为了使用新套餐换新的手机号码。业内人士表示，一个用户拥有几个手机号码造成的号码资源短缺已经成为令运营商头痛的问题。目前，中国移动、联通被迫提前发放159、153号段的手机号码。业内人士指出，实现套餐自由转换后，用户可能只使用一个手机号码，节省了号码资源。

　　此外，专家认为，实现网内号码自由携带后，用户对运营商的忠诚度将提高。

　　受阻于运营商

　　虽得到用户的大力支持，但专家普遍担心，由于技术、设备更新等将增加运营费用，新政策很难得到运营商积极配合。

　　业内人士介绍，运营商下多个业务品牌都采取了不同的资费套餐，要从技术上打通网内套餐间的界限，运营商设备将要更换。国内运营商目前所用的设备是由国内外多个厂家提供的，不同时期推出的号段，采用的可能是不同厂家的设备，而每个厂商的设备不兼容。业内人士指出，要套餐自由转换，一个办法是全面升级系统，另一办法是更换成同一家公司设备，又或是单独开发一套全面兼容的系统。

　　业内人士指出，业绩将下滑也使运营商对新政策反应不积极。新政策实施后，大量高端用户将流失，使得运营商面临尴尬。