手机售后服务更多规范将出台

　　-本报记者 晓东

　　和手机消费密切相关的《移动电话机商品修理更换退货责任规定》(俗称手机三包规定)可能提升到国务院行政法规的高度，这是记者昨天在由中国通信工业协会移动电话售后服务委员会召集召开的“规范手机销售服务市场秩序研讨会”上了解到的。

　　三包可能列入行政法规

　　由国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局、信息产业部联合制定的行政法规《移动电话机商品修理更换退货责任规定》已颁布四年有余，但在法律力度上属部门规章。

　　“手机三包规定”实行四年来，为保护消费者利益，维护正常的经济秩序起到了不可估量的作用，它是制造商、经销商、服务商和消费者共同遵守的规则。但在“手机三包规定”实施的过程中，也产生了一些不法商贩有组织地利用“手机三包规定”中的一些条款，制造故障退换手机，从中牟取暴利，使移动电话的生产、销售企业蒙受了较大的经济损失，破坏正常的经济秩序的情况。修改和完善手机三包规定成为近段时间以来产业界尤为关注的问题。

　　“手机三包的根本宗旨是要保护消费者的利益，为了更好地实现这一目的，让消费者更有法可依，据我了解，政府正酝酿将手机三包等原来是部门规章的三包规定上升到国务院行政法规的高度。”信息产业部经运司体制改革与市场处处长黄建忠透露。据记者了解，国务院将出台一个类似于“产品质量担保条例”的法规，将包括电子信息产品在内的所有产品的售后服务做统一的规范，从立法上上升到行政法规的高度。但黄建忠表示，目前还未就此事收到国务院相关部门的正式通知。

　　手机售后服务将严抓

　　在信息产业部即将执行的法令规范方面，黄建忠透露，信息产业部将会对电子信息产品交易市场进行规范，拟推出《电子信息产品市场监督和管理办法》。据悉，目前这一行业新规章已经完成初稿，正在意见征求阶段。同时，他还透露，信息产业部计划明后年开始针对再利用电子信息产品(俗称二手产品)起草制定市场管理办法。

　　事实上，信息产业部的这一系列规范，都是针对当下手机交易市场的混乱局面发出的。去年11月开始，在信息产业部牵头下，7部委联手对被称为“黑手机”的无码手机、翻新手机、水货手机等进行过专项整治。按照当时的安排，今年3.15期间这一专项活动的第一阶段已经结束。不过黄建忠在接受本报记者采访时表示，整治“黑手机”活动下一步将继续作为信息产业部整顿市场秩序的专项推广，同时还要通过行政、立法等方式多管齐下，建立长效机制。他同时表示，针对手机及其他电子信息产品的售后服务，信息产业部也有考虑作为专项活动来抓。

　　“从11月开始，我们将开展为期一年的售后服务工作的大检查，如果情况确实严峻，可以考虑专门搞个专项活动，与工商、质检部门联手，一起做工作。”他说。

　　据悉，今年年中，信息产业部又举行立项制定《消费电子产品售后服务通则》，其中包括手机售后服务规范。