新华网北京11月1日电 (记者 冯晓芳) 用低价收购旧手机，人为制造故障，两次维修后要求换机。换机后再次制造故障，而后按发票购买价格退机，赚取差价。利用类似办法，一些手机市场的不法商贩正利用手机“三包规定”牟取暴利，扰乱手机市场秩序。
中国通信工业协会移动电话售后服务委员会1日发布的调查报告显示，2005年，北京中复电讯由此造成的经济损失达300万元；大中电器仅诺基亚一个品牌造成的损失就超过300万
元；北京国美每月由此要求退换的诺基亚手机在80部左右，摩托罗拉手机在60部左右。据调查，仅北京地区已经形成规模的手机“黄牛党”团伙就有3至4个，人数超过200人。
中国通信工业协会建议，国家相关部门应加大对手机不法商贩和非法二手手机市场的打击力度，为企业正常生产经营创造良好的市场环境。同时，继续完善手机“三包规定”，维护消费者利益，避免部分条款被不法商贩所利用。一些手机销售商提出，根据手机行业特点制作专用发票，并在票面上注明购机人姓名、身份证号和所购买手机的串号，以此作为“三包”的凭据之一。
我国是全球手机制造中心，2006年我国手机产量预计达3.4亿部，国内每年手机消费量在7500万至8000万部。2005年以来，信息产业部、国家发展和改革委员会、公安部、海关总署、国家税务总局、国家工商总局、国家质检总局等7部门一直在联手整顿手机市场秩序，取得了一定效果，但是目前手机市场仍存在诸多无序因素。
