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3G是固网转型中至关重要的一步棋

http://www.sina.com.cn  2006年11月01日 18:18  通信信息报

  在目前失衡的市场格局下,固网运营商恶化的生存环境已达临界点,固网运营商亟需通过3G来助力其转型,从而增强其市场竞争力以扭转不利的市场环境。

  -本报记者 郭培宽

  在对3G牌照的发放,3G标准选择等问题讨论进入白热化的时候,中国联通于10月24日宣布其已正式获得澳门3G牌照,中国联通在澳门搭建基于CDMA 2000 1X EVDO技术的3G网,并在一年内开通服务。这一消息在引起业界不小震动的同时,也在预示着3G的脚步正在逼近。

  3G对中国电信产业的重要作用不言而喻,它将是未来中国电信业参与国际市场竞争的基础。而对于电信市场的重要力量固网运营商来说,3G更是其能否实现成功转型,增强市场活力,为电信产业和国民经济提供支撑作用的重要一步棋。特别是在目前中国电信产业市场严重失衡的格局下,3G在一定程度上关系着固网运营商的未来命运。

  市场失衡固网亟需转型

  在3G牌照发放在即,3G商用时间渐近之时,正在加剧的电信市场竞争格局失衡尤其令人担忧。从近日四大运营商公布的2006年第三季度业绩报告再度证明了当前电信业失衡的严重性。

  根据中移动公布的数据,2006年前三季度,平均每月净增用户超过430万户,9月份新增用户更是达到447万户。截至2006年9月30日,中国移动总用户数达到2.8715亿户,总通话分钟数比2005年同期增长了37.9%。前三季度,中移动的运营收入达到人民币2126.91亿元,同比增长20.8%。毛利润比上年同期增长了26.2%。中国联通9月份新增用户较8月份多10万户,达到123万户。而中国电信9月份本地电话用户新增84万户,中国网通更是增长缓慢,第三季度与第二季度相比仅增加4.2万户。

  仅从新增用户这一项看,中移动9月份新增用户数远远超过了另外三家运营商的总和。

  从上述数据来看,主体运营商之间的实力形成了鲜明的反差对比。如果失衡的电信市场格局没有加以限制和扭转,那么对固网运营商来说将面临越来越大的生存困境。

  信息产业部电信经济专家委员会秘书长杨培芳近日在接受本报记者采访时表示:“3G时代我国的电信市场格局在理论上应该存在3家全业务许可的运营商,各家运营商之间的实力也应该是基本相当,以形成一种有效且有序的竞争局面,这一点政府的目标是很明确的。”在这一前提下,可以预见固网目前的发展困境在很大程度上将影响我国3G产业的发展。

  3G决定固网转型成败

  3G很大程度上将决定固网运营商转型的成败与否,而转型能否成功则决定了固网运营商的命运。因为在目前失衡的市场格局下,固网运营商恶化的生存环境已达临界点,固网运营商亟需通过3G来助力其转型,从而增强其市场竞争力以扭转不利的市场环境。如果固网运营商在3G时代无所作为或是无力作为,那么对我国电信产业的可持续发展和创建和谐的市场发展环境产生不利影响。3G时代,对于中国电信业来说,谋求和谐的市场发展环境比赚多少钱更为重要,它将关系到中国电信业的未来。

  杨培芳认为,3G产业的发展不能片面考虑制造商或者运营商的单方利益、更不能仅从某个厂商、某大运营商的利益出发,而应该站在更高的角度,看是否有利于整个国民经济和社会发展,是否有利于社会信息化水平的提高,是否有利于向全民普及先进的通信与信息服务。

  特别是从2007年开始,中国电信市场将对外资全面开放。如果到时中国电信业还是一家独大,而固网运营商由于没有实现成功转型,从而在资金、市场、运营经验等无法支撑3G发展,这将面临外资企业巨大的冲击,显然这对整个中国电信市场的长远发展是不利的。

  所以基于目前的市场格局,在3G政策上应该在一定程度上向固网运营商倾斜,为固网运营商在3G时代的快速发展营造良好的环境。而这正好符合近日信息产业部娄勤俭副部长呼吁3G时代要防止新的信息技术垄断,以及为扶持弱势运营商信息产业部将推倾斜性政策的传言。

  所以在3G即将到来的前夕,调整非对称管制,扭转失衡的市场格局是中国电信业发展好3G产业的前提。

  调整政策实现固网全业务运营

  对于运营商来说,要实现3G的成功商用需要很多因素,先进的技术、庞大的资金、稳定的需求和成熟的运营经验等。

  这些因素对于移动运营商特别是中国移动来说并不存在问题,而对于固网运营商来说这些因素都将决定其未来3G市场的成败,特别是面对目前这种严重失衡的市场格局来说,资金、需求、技术这些因素对固网运营商的发展都是一大考验,而缺乏移动运营经营更是制约发展的一大“硬伤”。

  在当前的市场环境下,非对称管制已不合适宜,并成为引发产业失衡、竞争失效的关键。电信专家陈金桥认为,非对称管制是一种原则,而不是一种手段。对主导运营商和非主导运营商适用不同的规则,借以限制主导运营商对市场的控制力量,进而形成公平竞争的局面。以形成移动通信市场的公平竞争的局面,并使电信领域的创新得以持续。

  要在短时间内解决固网运营商欠缺移动业务运营经验的问题,当前最有效的办法就是调整非对称管制,对固网运营商开放移动市场,实现固网运营商的全业务运营。

  只有对固网运营商开放移动业务,才能为固网运营商在资金、技术、运营经验和市场需求等方面提供积累的条件,才有利于其顺利过渡到3G的运营和市场的竞争,才有利于中国电信业市场格局的均衡和和谐发展环境的创造。惟有这样才能全面提高我国电信产业的整体实力,以便更好地面对外资企业的竞争。

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