-李燕风
虽然，国内有人提出IPTV不应该走高端路线，而应将目光放到广大农村用户，但是，固网运营商还是将重点放在城市宽带用户群中发展IPTV，并将其定位于高端业务。
而对于广电部门主导的DVB-C而言，它的覆盖范围肯定要包含IPTV用户。而其互动业务
也属于高端业务，对象肯定也是收入较高的人群。这样一来，就会产生争夺用户的问题。上海文广和有些地方的固网运营商在推广IPTV时遭到当地广电部门的抵制，就是由于用户重叠的问题，毕竟没有哪个用户会同时购买两种同质化的服务。
实际上，对于固网而言，由于在政策层面受制于广电，在竞争中处于相对弱势。最好的结果是通过业务差异化来发展IPTV：即数字广播电视走有线，高互动业务走电信网。毕竟有线双向改造需要上千亿元的投资，而电信网络支持高互动性。而且有线网络单向下行带宽资源丰富，开展大容量、高清晰的广播业务非常便利，而且对电信网络而言，组播的要求下降，网络部署也变得方便。
但是，从广电的角度来看，对于观众来说，如果数字电视不能带来有别于模拟电视的新体验，那么数字电视就没有推广的价值。从数字电视推广过程来看，往往是多了几个境内频道，清晰度高一些，而资费一般要达到传统有线电视的一倍。对于广大观众而言，其性价比很难接受，除了中国观众固有的“电视免费收看”观念，这也是数字电视推广过程并不顺利的原因之一。
因此，数字电视真正的生命力也在于互动功能的增强，使得观众由被动接受到主动选择，才能使数字电视步入良性发展的轨道。在内容层面，双方再次形成竞争关系。目前来看，紧张关系的解除必须要求两个行业形成良好的协作关系，或者分业经营的局面有所松动才有可能实现。而在存在巨大利益诉求的情况下，上述两种解决方案都并非朝夕之间就能够达成妥协。(作者为赛迪顾问网络与通信咨询事业部分析师)
最好的结果是通过业务差异化来发展IPTV，但这条路并不平坦。
