上海IPTV将形成更加完善的商业模式

　　-通信产业报记者 伊佳

　　上海一直是IPTV风起云涌之地，从初期中国电信的设备测试，到上海文广得到的第一张IPTV牌照，再到电信、广电两大巨头在IPTV领域的首次合作，随后IPTV试商用结果出炉，上海已经将原来两地的试点工程开始向全市铺开，而上海电信的目标是尽快将用户拓展到10万户。

　　据悉，9月上旬，上海电信将向全市正式放号，同时推出一系列资费优惠策略，和更加大胆、丰富的视频内容。记者通过多方了解，总结了上海IPTV业务的诸多特点，并且将其与前期上海的试商用结果做出对比，一个更加完善的商业模式已经呼之欲出。

　　荆棘之路

　　虽然上海电信是关注并切入IPTV业务较早的电信运营商之一，但并不是第一个吃螃蟹的人。与哈尔滨网通、河南网通相比，上海电信虽然自2005年初开始就对IPTV相关设备进行了初步测试，但真正走到商用这一步却晚了一年多的时间。其中不乏产业环境和合作模式的原因，但一位资深分析师认为，更主要的原因是上海电信的务实作风“绊了”IPTV的脚步。

　　从2005年7月上海电信研究院进行设备测试开始，从多次测试到确定试商用点，再到长达半年的试商用期，期间经历了确立标准、设备升级、探索与文广的合作模式等风风雨雨，上海电信似乎对每一步都“较真”到了极点。但也正是这种较真的作风，在试商用期间为上海电信积累了不少经验。

　　2005年底，上海电信开通了三地的试商用，分别是大宁、浦东和闵行，三地采用了不同的系统供应商，实施不同的资费标准，用户在千户左右。

　　大宁模式颇具争议，它由上海大宁多媒体谷宽带网络发展有限公司联合上海文广、上海电信以及一些系统设备商共同推广，采用上海贝尔阿尔卡特的系统，其特点是通过光线入户将带宽直接提升到4Mbps，支持H.264标准，支持直播、点播和时移业务。但是，这一模式网络改造量巨大，光在闸北改造就花费2000万元，成本成为上海电信最终放弃这一模式的最大原因。

　　浦东和闵行的运作模式类似，分别采用西门子和UT斯达康的系统。通过小规模改造电信原有的城域网和接入网，达到2Mbps到户的水平，保证基本的视频质量。

　　但是，在2006年6月试商用接近尾声时却发生了很大的变数。有消息称，由于西门子设备不能满足上海电信的需求，最终被撤了下来。经过重新选型，中兴最终代替西门子，携手UT斯达康迈入了9月份开始的正式商用阶段。

　　合作才能共赢

　　模式之争和临阵换将并没有给上海IPTV带来很大的影响，IPTV的商用模式已经呼之欲出，那就是电信与广电分工合作，共同推广互动节目。

　　目前，双方的合作方式沿用了浦东模式：上海电信负责系统测试、带宽改造、系统测试、终端实施、系统运营、用户收费等；上海文广负责内容提供；双方共同出资购买相关系统设备和

　　在商业推广方面，双方也进行了分工：上海电信负责平面媒体和户外广告，预计投资几百万元；上海文广负责在其下属的数十个上海本地电视台打广告，广告费用达1亿元。9月份上海街头将会被IPTV的广告淹没，有分析人士表示，这样大规模的宣传目前在国内还十分罕见。

　　值得注意的是，双方的合作并不具排他性，上海电信和上海文广都拥有一定的自主权。上海电信不仅可以与文广合作，还可以选择其他SP，丰富其产品的多样性，比如上海电信已经与提供搜索、新闻、房产、餐饮、

　　业务模式创新

　　IPTV和传统电信业务不同，内容、质量决定了IPTV业务是否对用户具有吸引力。所以上海电信把大量精力放在了内容整合上，力图拿出一套与传统有线电视完全不同的节目。

　　目前，上海电信已经确立了四种主要的IPTV业务模式。直播电视：可提供包括SMG和CCTV所有开路频道、SITV20个特色频道、9个各地卫视等，共58个直播电视频道、9个虚拟频道。时移电视：提供了60分钟内随时暂停、后退和快进功能，可以重放直播电视频道的过去48小时的任意节目。视频点播：目前点播节目已达3000小时，内容包括电影、电视剧、音乐娱乐、纪实节目、少儿、体育以及教育等分类内容，并且每月进行一定量的更新。信息服务：包括搜索、时事资讯、

　　据悉，上海电信计划开通的“影像空间”业务，为用户提供展示个人作品的空间。“该业务对于IPTV是一个全新的探索，也是电信运营商在IPTV上真正个性化服务的开始，很可能成为IPTV吸引高端用户的杀手锏。”一位业内分析人士称，但他同时也表示：该业务是否触及了广电部门的监管范围，还需要进一步考量。

　　就在IPTV业务开通前夕，上海电信又对其资费做出了调整。与早期试商用情况相比，IPTV的收费模式明显丰富了许多，用户可以选择的范围也更广了。据悉，目前IPTV的资费模式分为标准资费、促销资费和资费包三大类。其中普通宽带加载用户优惠资费包分为IPTV小康IPTV、时尚IPTV和全能IPTV三种，可选资费包费最高60元/月，还可根据定制内容不同有所下调。而纯IPTV用户(不使用宽带上网业务)的也将推出。此外，上海电信还针对郊区用户提供了更优惠的促销资费。

　　上海电信相关人士表示：9月1日全市放号的资费政策仍在上报阶段，很可能还会有所调整，但是进一步细分用户无疑会是趋势。

　　无论在内容的丰富程度还是对用户的细分上，上海IPTV无疑已经超越了之前的两个模式(哈尔滨模式和杭州模式)。而这正是IPTV立足和发展的方向——将增值业务做强、做精、做深。只有这样，IPTV才能从产业环境、用户认可程度等诸多不利因素中走出来，成为固网增值的利器。

　　事件回放：互联网视频管理引发争议

　　近日，有媒体报道，广电总局正在制订互联网视频的新管理条例。

　　据悉，“新条例”主要包括以下内容，广电总局将适当放宽网络视频提供商的准入机制和资质认证。凡是新浪、搜狐等上市互联网公司，均被视为拥有开展视频服务的资格。其实，早在2004年7月，广电总局就颁发了《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》，对包括互联网、手机、电视等不同终端在内的视频内容给予了诸多规定。前不久，胡戈在互联网上发布的DV短片《鸟笼山剿匪记》曾引起广电总局的高度重视。根据《办法》第17条规定，这类有影视剧情节的网络短片，因其存在“向公众传播”的目的，同样需要获得广电总局颁发的相关许可证。

　　虽然目前广电总局的动作可能还只是政府加强互联网视频监管的一部分，但是将来会不会将P2P、视频分享、IPTV等纳入一套完整的管理和政策法规体系内？是否会使本来并不宽松的IPTV内容监管更加严格，从而影响到该产业的进一步发展？两名资深专家将为您详细解读。(伊佳)

　　网舟咨询副总经理顾先立：视讯DIY业务将受较大影响

　　视听内容的制作与传播属于国家严格监管范畴，此类内容的无序制作与传播对整个社会各个层面的影响都极其深远。

　　目前国内的互联网行业发展迅猛，网民数已超过1亿，面对如此庞大的受众群体，国家迫切需要制定相关法规进行视频内容监管；更何况大规模商用在即，面对3亿电视用户的IPTV业务，面对3亿移动通信用户的手机电视业务的传播与影响范围将更加深远。因此迫切需要制定IP视频内容管制相关条例。

　　IPTV与手机电视的互动特点使此类业务的内容制作与运营的主体将更加庞杂，在IPTV与手机电视的商业模式下，个人也有可能成为内容的制作者与运营者，因此对产业链条的规范、游戏规则与范围的明确，也确实是政府需要迫切完成的问题。

　　相关条例的出台对互联网视频、IPTV、手机电视而言是迟早的事情，从商业的角度而言，将对小型企业与个人参与IP视频价值链条形成很高的阻隔门槛。将直接导致部分相关中小网站市场表现明显下滑，市场竞争参与者将更加的大型化，形成强者衡强的态势；同时小型、个人内容制作者将被纳入标准的商业轨道，以正规的方式与手段参与商业竞争，原先的依靠擦边球甚至违法内容而出奇制胜的业务模式将被淘汰。此条例的出台对于广电与电信的博弈没有明显影响，但将对市场运做能力强的电信行业发起个人视频Blog或DIY业务形成比较大的阻隔限制作用。

　　IPTV资深专家张彦翔：不会对IPTV造成负面影响

　　该条例主要还是针对以PC为终端的互联网业务，对IPTV业务不会有太大影响。目前在互联网领域，个人或小型SP过多，整个产业也比较混乱，该条例如果出台将在很大程度上改变这一现状，利大于弊。

　　目前，该条例的详细内容仍然不清楚，但是广电部门应该不会一竿子全部打倒，大部分内容不过激的SP和较大型的SP还是会留下来。对于那些一直在做SP的影响会小些，而对于新兴的以恶搞，网友上传的网站会大些，而后者目前离成为IPTV的SP角色还早。所以现在就认为它将对IPTV造成负面影响为时尚早。