中国联通质疑互联网结算政策

　　“加减法”定调联通数固业务转型

　　今年上半年中国联通更换司标、推出手机广告业务以来，中国联通再推“联通商务”、“有求必应”和“联通无限”等业务，此举是向综合信息服务提供商转型的又一重要表现

　　本报记者 陈志刚 马晓芳 发自北京

　　除移动网络业务，“全业务运营商”中国联通同时还经营固定电话、数据、互联网和固网增值业务——履任一年以来，面对激烈的市场竞争环境，朱士钧都在为此寻求有说服力的市场策略。他所统领管理的中国联通数固业务部(下称“数固部”)是公司非移动业务的执行机构。

　　“今年应该会有一个大的突破。”8月12日，朱士钧将筹备了大半年的“联通商务”品牌高调推出。在朱士钧的算盘中，为了确保数固业务转型，还将在年底前相继推出“有求必应”和“联通无限”两个数固业务品牌。

　　这是继今年上半年更换司标、推出手机广告业务等举措以来，中国联通向综合信息服务提供商转型的又一重要表现。

　　加减法

　　“联通商务”专门面向企业用户，可提供“一根专线全国一站式服务”，如企业专线、视讯会议、宽带互联网、IP电话等基础通信业务及主机托管、传真群发、办公自动化管理等增值应用。目前，“联通商务”去话量已超过10亿分钟／月，拥有专线用户3.6万户，出租电路14000条。

　　“联通商务”还只是朱士钧要打出的第一张牌。

　　据介绍，联通数固业务接下来还将在年底前推出“有求必应”和“联通无限”两个品牌。与“联通商务”对应中国电信同类品牌“商务领航”相似，这两个品牌也分别对准后者的“号码百事通”和“互联星空”业务。

　　与此同时，一直以来亏本经营的“联通网苑”业务被朱士钧叫停，而亏损的全国卡类业务也被停止发行七个月；而为了确保传统业务收入，原来打折厉害的IP卡则严控最低折扣线，不再亏本经营。

　　朱士均的新战略是，语音为先，数据为本，突破固网增值业务。“简而言之，就是传统业务保收入，转型业务促发展。”他说。

　　数固业务今年的营业目标为实现收入71.5亿元，利润3亿元。而上半年，该部分业务已实现收入36.5亿元；盈利1.4亿，基本实现了半年盈利目标。

　　质疑互联网结算政策

　　对中国联通数固业务目前的亏损现状，朱士钧有时候也会觉得很无奈。

　　“很多不合理的成本是没有办法规避的，比如给固网运营商高额的互联网结算费。”他说。

　　《互联网骨干网互联结算办法》规定，中国网通、电信之外的其他单位，应当按照《互联网交换中心结算费率表》确定的标准，向中国电信、网通支付结算费用。依据这一标准，中国联通每年将支付大量的结算费用。

　　朱士钧介绍称，据此，中国联通每兆流量要向中国电信交纳2200元结算费，且无论是数据由联通流向对方，还是对方流向联通。中国电信和中国网通，尽管也流入联通互联网流量，却不用向联通支付结算费用。

　　“这样一来，联通为了维持互联网的经营，不得不亏本经营互联网业务。”朱士钧称。

　　据介绍，“联通网苑”项目中，中国联通按每兆500到800元的价格卖给网吧经营者，而给电信和网通的结算费用却高达2200元，按80%的出网流量计算，由此带来的每月亏损就达每兆1200 到1700 元。

　　也就是因为这个原因，中国联通不得不停掉大量的“联通网苑”。

　　2003年10月，中国联通成为首家执有全国性连锁网吧经营牌照的企业。到目前为止，联通发展共计2500多家联通网苑。朱士钧说，由于巨亏，无法面对股民，目前已有90%多被停止运营，部分“网苑”卖给了中国电信和中国网通。

　　“希望主管部门能够为打破垄断、为老百姓实惠作出贡献的中国联通的生存和发展，从政策层面来讲，有一个保护的措施，否则中国联通全业务经营，尤其是互联网业务的发展，将被扼杀在摇篮之中。”朱士钧表示。