电信专家称114是公共平台不能见利忘责 | ||||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年08月14日 10:59 城市快报 | ||||||||||
“114”,这个数字在电信运营界可谓左右逢源。中国电信搞起了114语音搜索,网通也是不甘示弱,推出多项类似于互联网搜索的电话导航。在一般人看来,114信息量的丰富对公众来说是个好事,但是随着电信改革的深入,作为公共信息资源的查号台,现在也逐渐沦为部分商家的获利平台。由于各方面的原因,相关的问题自然也就接踵而至…… 读者投诉
失效电话比例不低运营商称也很无奈 日前,本报接到读者投诉称:他通过114查号台查询本市某机关单位的时候,获得的号码竟然是一个私人住宅电话号码。结果非但没有找到自己想要找的相关部门,花费了好几个查询通话费不说,还无辜被对方痛骂了一通。 这位读者认为,114查号台一直以来在人们心中的印象是一个公益机构,既然公益就不该收费。一旦收取了电话费,114就应属于商业机构,不能提供准确的信息,又不在事后做出补偿,这是对消费者的一种欺诈。 接到投诉后,记者按照读者提供的查询方式,多次拨通114查询该单位的电话,可是在得到的4个电话号码中,只有第一个能打通,而且还是私人电话,其他的电话竟然都打不通。 针对114查号台查询号码失真的问题,记者联系了114查号台的相关负责人。该负责人称,114查号台一直在努力向公众提供更为准确和丰富的信息,但是依然有部分单位在搬迁或者变更后,没有及时进行号码变更,一旦有用户查询,空号现象自然会出现。这位负责人表示,目前114查号台有将近三成的号码存在与实际不符的情况,虽然电话号码存在,而户主不主动进行变更,114查号台也很无奈。 对此,浙江金克明律师事务所的王庭奎律师认为,作为一个有国家政策扶持的具有垄断性质的企业,电信企业必须要有为大众服务的一面,尤其是像114查号台这类公益性质的服务机构。用户付了电话费,想要得到的是有用信息,如果信息失效或者不真实,显然存在欺诈,甚至有侵犯用户权益之嫌。 专家观点 114不可见利忘“责” 电信行业专家孙化民认为,114查号台从创立以来,一直是社会公众资源,一个完全的非赢利性公益平台,因此,114不应该是以赢利为目的的经济组织,而是公共信息平台。如今,114引入了竞价排名机制,在利益因素的驱动下,必然逐步背离其公众服务的公益特征,变为以赢利为主要目的、以客户为第一导向的商业平台。这与114设立的初衷背道而驰,114不该见利忘“责”。 “竞价排名机制极可能导致信息公布标准失衡,侵犯用户权益,涉及竞价排名的114很难向用户传递真实信息。因为运营商收了企业的钱,导致百姓查到的信息,可能不是最好的,而是给钱最多的。”孙化民说。对此持相同意见还有诺盛电信首席运营官宋永军。他认为:作为一种公益号码资源,114业务存在许多不确定因素,例如如何处理公益和商业的关系,如何保证信息的诚信度、信息覆盖率,如何聚集商业客户合作伙伴,如何实现平台的改造升级等,这些都是运营商需要面对和解决的问题。 新闻链接 114曾让骗子钻空子 今年6月4日,国内多家媒体报道称,河北石家庄市警方破获一诈骗团伙,这一团伙机关算尽,竟将根本不存在的银行、公司电话号码登记在114查号台,骗取一些人信任。 有关专家认为,人们拨打114查询,是因为在一些人看来,114是一个公共机构,是一个中立者,提供的号码应该是真实准确的。而一些骗子恰恰看中了114这种在公众心目中的权威性。114之所以被骗子利用,可能是骗子提供了虚假材料蒙混过关,但这也揭示出运营方审核不力的问题。最近,国内某地通讯公司的114推出了“优先报号权”业务,同一领域内,哪个公司出钱多,可以被优先向查号者“推荐”。这样的做法若推而广之,更容易让骗子钻空子。 本组撰文记者付强 |