费孝通先生的名著《乡土中国》里讲到中国社会的一个特点：名实不符。就是说很多名义上的规则，虽然不太符合现实情况了，但是依然还存在，好像老祖宗留下来的规矩，是不能够轻易改变的。但是事物要发展，社会要进步，事情还得做啊！怎么办呢？费先生总结说，规矩是不能变的，那就只有歪曲了。所以说的与做的之间，就越来越名实不符了。现在人们做事常常打“擦边球”，就是因为名实不符的地方太多，只有阳奉阴违，才能把事情办成。
用这个理论来对照目前的电信资费，发觉非常恰当。在电信局时代，电信资费是国家定价，因此定下了很多条条框框，比如市话与长话的区分啊，移动通信资费双向收费的规矩啊，到现在都还没有改变，但是现在几大通信运营商进行激烈的市场竞争，资费是非常重要的一个方面，很多基本规则早已经被打破，但是却无法痛痛快快地改变资费定价方式，而是采用很多变通的办法，比如用“套餐”。
市话和长途的区分上，已经由像小灵通的“华夏风”套餐所打破，移动通信双向收费，也有各种“接听包月”、“接听免费”的套餐来规避。长远来看，固定电话的长途、本地之分会消失、手机的单向收费也比双向收费更加符合消费者心理，甚至连以后移动和固定通信都会出现某种程度的融合。技术的这种进步目前在我们的资费政策方面还得不到及时的反映，在现有政策下，运营商为了市场竞争的需要，不得不用各种“套餐”的方式来打“擦边球”，一时间各种套餐五花八门，消费者应接不暇，说实话，很多运营商的朋友也在抱怨，套餐太多，连他们执行起来都觉得麻烦很多。其实运营商是很希望从根本上根据市场的需求改变资费定价的方式，让资费规则简单、明了，这样不仅消费者消费起来放心，运营商方面也执行得舒心。
现在，电信资费有明显的走向市场定价的趋势，但是政策部门的改革力度还不够大，还在固守很多陈旧的条条框框。我们希望相关部门解放思想，尽快结束电信资费方面名实不符的现状。
□ 熊浩
