信息产业部电信研究院行业发展研究部主任 王秀屏
对于SP的监管，包括很多方面，代码只是其中的一个部分。SP服务代码统一后，SP的形象更加的透明和单一，当其有不法行为时，市场的反应和影响也会更加强烈，这也从侧面对SP起到了一个威慑的作用。
统一代码政策出台后，部分SP的利益肯定会受到损害，甚至有被淘汰的可能。但我们在衡量一个政策正确与否时，肯定是以是否有利于公共利益为标准。而且从中国目前的情况来看，适当的权力集中是有必要的，这样可以造成一种管理的氛围。
中国现阶段的增值业务市场，有一个比较明显的现象：业务偏向于沟通和娱乐，而这其中有不少是不符合社会道德和规范的。大众需要的是具有创造性的、贴近人们生活和生产的业务。增值业务应该创造更大的社会价值，而不仅仅是目前的消费价值。现在很多SP埋怨生存不易，其实互联网给了每个人很大的创造空间，只要你有足够的洞察力和智慧，在任何阶段都有介入的机会。
互联网业务非常丰富，而且每天都在创新，这种情况下，政府不可能做所有的事情。而且很多业务都是自下而上产生的：先有市场，政府对其的了解肯定是在市场发展之后，这时候，如果政府强制性地禁止发展，实际上就是遏制了市场的活力和创造性，这个时候行业的自律就显得尤其重要，像之前运营商的监管就起了一个积极和正面的作用。政府要做的，就是对市场进行观察，在恰当的时候或者当这个行业处于重要的转折点时采取措施，对市场进行约束和正确的引导。这次统一代码方案的出台，我想也是基于此。
在国外，增值业务发展相对完善一些，他们已经形成了一个比较规范的体系，市场可以解决的问题，政府就不加干涉。但我们现在的市场还不完善，政府需要考虑的更多。政府要做的，就是将这个行业向良性的方向引导，让那些踏踏实实的企业能够有发展的空间，营造出一个健康的行业氛围。
当然，任何事情都有利有弊。SP服务代码统一后，在短期内对于增值业务平台的网路会有一定影响。但一件事情要不要做，还是要看长远的利益。
