王旭东在电子信息产品污染控制工作会议上的讲话

王旭东部长在2006年全国电子信息产品

污染控制工作会议上的讲话

（二OO六年五月十六日   天津）

 

同志们：

      刚才勤俭同志介绍了《电子信息产品污染控制管理办法》的制定过程，提出了贯彻实施的要求和措施。七部委联合出台《管理办法》体现了各部委领导的重视，我们要增强紧迫感和责任感，切实抓好贯彻落实工作。

      电子信息产品的防治污染本质上看有两点，一是从设计和生产环节如何防止造成污染；二是废旧的电子产品如何回收、处理、再生利用。我国现在既是生产加工大国也是消费大国。电子信息产品去年实现销售收入3.8万亿元，出口2700亿美元，这个规模已经不小了。这么多产品需要消耗多少材料，生产过程中间是不是都采用了先进的工艺，有没有把这些污染控制到了最低水平，这些对我们来说都是非常重要的问题。

      首先是要从产品设计、选材选料和生产制造的工艺等源头上就考虑环境保护和减少污染。虽然一个国家在工业化过程中，难以完全避免对环境造成污染，但如何把污染减少到最小程度，是我们要认真考虑的问题。我们不能再继续走高消耗、高投入、高污染的路子，否则环境难以支撑，将给子孙后代留下无穷后患。党中央、国务院对此高度重视，国务院刚刚召开了全国环境保护工作会议，强调要全面贯彻以人为本的科学发展观，解决“三高一低”问题，提高人民的生活质量，实现人和自然的协调发展。信息产业要加快转变经济增长方式，在促进经济增长的同时，更要注重资源节约和环境保护。应该说，做好电子信息产品污染防治是其中很重要的一个环节。

      信息产业属于高新技术产业，按理应该是“三高一低”问题解决得好。但实事求是讲，由于我们初始水平低，这二十几年的发展过程中 ，基本上还是以粗放扩张为主，很难一下子做好这些问题。当前信息产业规模很大，具备了相当的实力，就必须得考虑这个问题了。提高企业的核心竞争力，提高产业的竞争力，环境指数是很重要的。很难说一个好的企业，其竞争力很强，但环境指数却很差。对企业考核，不仅要有经济效益的指标，还要有环境保护的指标，我们这样的高新技术产业、高新技术企业尤其应该率先做好。

      从国际上看，这几年绿色贸易壁垒、环境保护要求不断加强，对企业和产品的要求越来越高，间接地阻碍了国内生产的部分电子产品进入国际市场。当然，我们这个《管理办法》不是狭隘地针对国际贸易壁垒，不是简单地为了解决国内产品进入国际市场的问题，从根本上讲还是为了保护环境，保护直接从事生产的职工身心健康。例如，以前生产过程中用化工胶、有机溶剂很多，挥发性很强，通风又不好，通过呼吸道进入血液，造成这样或那样的疾病。同时，加强污染控制也是引导企业注重环境保护和资源节约，走集约化发展道路，通过提高技术含量和产品的环保水平，增强在国际竞争中的优势。

      再一个方面，要做好电子信息产品的回收和再利用。目前国家发改委、商务部、全国供销合作总社正在推动这项工作，并邀请我们做支持单位。毫无疑问，我们非常支持这项工作。已经废旧的东西，如何实现循环再利用，把这些废旧有害的东西再利用起来，变废为宝，促进循环经济发展，这对信息产业的持续健康发展具有重要意义。从追求社会利益最大化、促进社会的协调和可持续发展的原则来说，企业不能仅仅是为了眼前的利益，暂时的增长，而追求短期利润最大化。国家要加强政策扶持，通过二次分配进行调节，开展好这项利国利民的事业。

      做好废旧产品的回收和再利用，好处很多。首先，确保有害物质不会再造成环境污染。其次，有些物质可以回收再利用。例如旧家用电器，冰箱，电视机，如果企业上门来回收，或者以适当的方式以旧换新，拉动新的消费，带动新的就业，企业和消费者都得益。第三，一些产品不是废而是旧，通过清洗消毒和元器件的更换，还可以再用。把旧的修一修，低价销售。但是有一条，不能坑害消费者。为此，政府必须加强必要的监督和监管。

      今天会议的目的是宣贯，确保《管理办法》中的各项具体规定落到实处。《管理办法》来之不易，我们必须加大贯彻执行力度，确保各项规定落到实处。行业管理部门要密切跟踪了解企业在执行过程中可能出现的新情况、新问题，及时研究解决。总之，我们要贯彻科学发展观的要求，以《管理办法》的实施为契机，加大工作力度，不断取得成效，推动产业全面协调可持续发展，为建设和谐社会做出新的贡献。

      谢谢各位！