大愚：AT&T其实不想走其实很想留

　　作者：大愚

　　在AT&T今年宣布的全球高达近90亿美元的投资计划中，中国市场基本上颗粒无收，被排除在外。近日，AT&T大中华区高官解释了其中的缘由，“没有牌照，我们很多业务没有办法做，也不敢在国内大规模的投资”，在印度等其他市场，AT&T则进行了大规模的投资。

　　客观地说，AT&T进入中国确实不易，一波三折。在1993年获悉中国有意打破中国电信业的垄断格局后，便开始猛敲中国电信业大门，在中国成立分公司，想做首家外资电信服务商。1995年，AT&T公司全球重组，在中国成立的分公司按其业务性质归属了朗讯，从事通信服务的AT&T重新回到了办事处状态。2000年，AT&T又一次在北京成立了独资公司，拥有通信咨询服务和系统集成的营业执照。

　　2002初才开始正式对外营业的上海信天的成立可算是对AT&T在中国苦苦辛勤耕耘多年的回报。尽管在总投资2500万美元中，AT&T仅持股25%，但业界普遍认为这对AT&T以后在中国的发展谋得了先机。但现在看来，那时外界的欢呼和AT&T内部对信天的期望未免过于乐观。据AT&T内部最近透露，其在中国开展业务一直受制于网通与电信，主导权并不在自己手里，另据上海当地媒体透露，“信天在中国的表现一直不尽人意，在合资的第一年，上海信天没有签下一个合约，最近的两年，一直处于亏损状态。”

　　苦苦等待了这么多年，AT&T原先认为中国加入WTO可能是AT&T在中国发展的一个机遇，可是现实表明，这种机遇也只是海市蜃楼。根据加入WTO相关规定，在今年年底外资电信可在合资公司最高占有50%的股份，但是中国有关政策也规定，在中国建立一家全国电信合资企业，如移动电话或者固定电话企业，外资企业至少要为此投入2.5亿美元的资金。但在AT&T看来“要投资两三亿美元，还只能做小股东，开展的业务还相当有限”，有点划不来。

　　大愚认为，从中国电信市场总体状况来看，其开放格局是很有限的，几乎没给外资电信运营商多少机会。2004年12月11日是中国基础电信业务正式对外资开放的日子，然而到了今天，电信基础业务层面的合资运动依然是“只打雷不下雨”，中国电信市场破局者并没有出现。

　　不人业内人士对AT&T这种不在中国加大投资而转投其它国家与地区的做法有点惋惜，认为中国电信市场失去了发展中的一个很好的合作伙伴。大愚认为，这种认识从情理上是合情合理的，考虑到AT&T在国际上是一个很著名的公司，其不再大规模投资的行为确实具有一定的负面影响，但是从中国电信行业的发展现状来看，中国目前对外资电信的限制也是非常必要的。

　　首先中国政府对外资电信的限制是想保护还相对弱小的中国电信运营商。中国电信业长期以来一直是在垄断中经营，虽然在最近几年中进行了一些改革，引入了有限度的竞争，但与国际上大电信公司相比，差距仍然很大。另外由于历史的原因，中国电信企业人员素质整体偏低，特别是具有现代企业经营管理能力人才更为缺乏。如果不加以限制，国外电信公司以合资的形式进入中国市场时，带来的不仅是资金，更重要的是会带来一些先进的企业经营方法和一大批具有现代企业管理知识和丰富实践经验的经营管理人员。在合资以后的公司经营中，由于我们自己经营管理水平不高，虽然我们可以拥有高于外资的股权，但极有可能丢掉了企业的日常经营管理权，在企业决策时会更多的考虑企业自身和外商的利益，而无法为国家的经济建设作出更多贡献。

　　其次，由于中国电信业正处在高速成长期，从机会成本的角度来说，不如果不加以限制就意味着丧失相当部分的潜在市场收益。另外还有一个现象也不可忽视，那就是国内电信企业大都是负债经营，企业负债率高居不下，资金成本偏高，资本结构不合理。这种低资本高负债的资本结构在合资中将使得国外电信企业投入相对较少的资金即可获得高比例的股权，这无疑会损害国家的利益。

　　因此我们不难看到中国电信行业一直是在保护中、限制中发展，在产业政策和电信资费上国家给了中国电信许多优惠与限制，如严格的市场准入限制、允许收取初装费、建设附加费等。从历史的角度来看，中国电信行业能发展成现在的规模与普及的这么广，这些优惠与限制功不可没。

　　但大愚最后想说的的，我们普通用户理解理解政府对国内电信运营商的保护，但同时也期望政府与国内运营商也要理解用户。一直以来电信行业低劣的服务水准是投诉的热点，使广大用户花了高昂的费用却享受不到应有的服务。随着全面开放日期的日益临近，留给中国电信运营商在保护下的好日子不太长了。本来中国相关部门的原意是中国电信运营商在保护之下会变得强壮，为将来的与狼共舞做好充分的准备。现在看来，中国电信运营商吃得白白胖胖了，可是一点也不强壮!

　　客观地说，AT&T一直不想走，几年来AT&T一直与中国