虽然不是什么新近出现的概念，但时下转型一词在电信行业里风头很劲，仿佛一夜之间大家都在叫转型。中国移动的“移动通信专家”悄然换成了“移动信息专家”，中国电信114查号台转变为号码百事通的广告铺天盖地，中国联通品牌形象的主色调从传统的电信蓝改变为明亮的中国红，中国网通成立宽带在线、推出全视频门户网站等，这一系列动作表明了电信运营企业转型的决心。

　　经过了“九五”和“十五”两个五年计划时期的高速发展，电信行业取得了令人瞩目的成绩，用户规模、普及水平、收入总量等方面都有了飞跃式的提升。1995年，全年电信业务收入为839亿元。到了2005年，我国固定电话用户达到35043万，比1995年增长了近8倍，主线普及率比1995年增长了107倍，全年电信业务收入为5799亿元，比1995年增长了近6倍。进入到新的“十一五”规划时期，我们在回顾总结过去取得的成绩的同时，居安思危，更多地思考和关注发展中面临的问题、困难。目前我们的电信业务总量基础越来越庞大，一些传统的电信业务逐渐临近饱和，发展的增量空间越来越小，增长的速度不断放缓，甚至出现下降，电信行业的发展面临着一个转折点。与此同时，大量的新技术、新业务、新概念却不断涌现。在这样的背景下，电信转型的想法及时提了出来。

　　电信转型既是电信行业自身发展的需要，也是电信消费者享受更好服务的需要。人民群众需要什么样的电信服务？经过多年破除垄断、引入竞争的发展，我们的电信服务质量在不断提高，与此同时，人民群众的电信需求也在日益增长，我们还存在不少让电信消费者不甚满意的地方，需要不断地加以改善。在这里我想提一个让我困惑不解的现象，那就是电信消费价格的不明不白。本来比较简单的一个电信价格，现在却搞得越来越复杂。近年来，电信运营企业的资费套餐层出不穷，今天你一个套餐，明天我一个套餐，搞得消费者云里雾里的，无所适从。就像去地摊买衣服，标着原价100元，折扣后50元，再讲讲价，10元也可以买到，真买下来后也不知道到底有没有上当受骗。如果是企业在打政策的擦边球，那我们的政策可不可以调整一下；如果是给消费者做数字游戏，那样做只会失去消费者的信任，离我们改善服务的目标渐行渐远。

　　从政府部门的角度来看，我觉得政府定价或政府指导价应该是很严肃的事情，应该与实际情况相符合，同时随着环境和形势的变化，也应该及时地作出相应调整。如果是政府定价，那么电信运营企业就没有讨价还价的余地；如果是政府指导价，那么这种指导就应该有威严、有意义，而不能成为一种摆设；如果是市场调节价，那么就相信市场自身的规律和力量。

　　从电信运营企业的角度来看，应该进一步树立可持续发展观，集团公司要更加健全完善绩效考核体系，给地方公司充足的发展时间和空间，尽量避免短期行为，鼓励长远发展。我们知道，价格竞争的前提是价格的需求弹性足够大，大到价格降低带来的损失可以被业务量上升带来的收益所弥补，从总体而言，降价还是有利的。因此从理性的角度来看，价格的下降有一个底线，价格竞争行为短期可能有一定的效果，但长期的价格战可能导致竞争者都伤元气，或者排挤竞争对手，破坏市场竞争。管理创新，业务创新，技术创新，基于这些创新基础之上的竞争才是可持续的竞争，才是我们持续发展的动力，而这一切归根结底是要落实到对电信消费者提供的服务上的。价格有下限，服务无止境。

　　举电信价格的例子是想说明，既然要转型，我觉得首先观念上要转型，要切实立足于以消费者为本，首先要让消费者明明白白地消费。当然，电信转型非一朝一夕，任重而道远。我们期待着。

　　(黄先斌 人民邮电报)