本刊记者 孙慧

　　说到ITS，可能很多人都不甚了解。

　　ITS(International telecommunication society)即国际电信协会，是一个非结盟、非盈利的全球独立专业协会，主要聚焦于信息、通信和技术领域，关注这些领域在发展过程中的计划、政策管制和经济决策分析，力求促进社会对全球信息领域有更好的理解。

　　ITS双年会则是ITS每两年一次的重要会议，旨在推动信息通信领域的发展和进步。一大批来自科研机构、大学、运营商、制造商以及政府、团体的专家、决策者和顾问届时都会聚集一堂，。

　　今年，则是ITS双年会首次登陆中国，来到北京。

　　中国为何受到青睐？

　　根据ITS的规定，一国如想获得下届双年会举办权，必须提前向ITS申请，经过大会会员投票，最终结果将在本届年会上当场宣布。2004年，ITS年会在德国柏林举行，也正是在那里，中国最终成为2006年年会举办方。

　　说到ITS与中国的这次渊源，北京邮电大学吕廷杰老师——此次ITS年会程序委员会主席是娓娓道来。由于在这之前ITS从未在中国举办，很多ITS的会员专家也从未来过中国，这与中国作为一个日益崛起的通信大国的地位极不相称，很多外国专家也希望能通过ITS这样一个机会走近并了解中国。2004年9月，在德国举行的第十五届双年会上中国成功赢得了2006年6月 “16th Biennial conference” 的主办权。主办单位为中国通信学会和北京邮电大学，香港科技大学商学院电子商务中心和中国科学技术咨询服务中心协同承办。

　　于是，今天，我们得以在北京友谊宾馆见证到ITS的首次中国之行。

　　不仅学术亦含文化

　　走到友谊宾馆，便觉得这个会场有些特别。不是别的，就在于这个宾馆于古色古香处带给人的幽静和韵味。

　　对此，吕廷杰坦言，将会议地点定于此有其特殊意义。因为此次参加会议的很多外国专家都是第一次来到中国，组委会不仅希望他们与国内人士进行充分的交流，也希望籍此机会让他们更多地了解到中国改革开放所取得的成就和中国灿烂的文化。会议茶歇期间，大屏幕上也在不断播放介绍中国文化的英文宣传片。

　　有一点需要说明的是，此次ITS会议全程使用英文，即没有翻译也没有任何中文资料。这是因为ITS是一个学术性的会议，既不同于官方会议，也有别于面向大众的一般会议，参与年会的代表对于英语基本可以运用自如。而且从历届ITS年会来看，这也已经成为一种惯例。不过对于一些中国听众来说，可能还需要一个适应的过程。

　　每届ITS大会在举办之前，都会广泛征集相关学术论文，此次也不例外。征集通知发出后，组委会共收到学术论文375篇，经过严格筛选，共有275篇论文被大会接受，其中224篇论文的作者应邀出席大会并做现场演讲。与历届年会不同的是，本届会议专为学生设立了“student research workshop”环节，共有40篇学生论文被大会接受，这些论文作者将在最后一天的会议上进行论文演讲，并接受与会专家的点评。

　　会议进行时

　　与会嘉宾中，大部分是国外电信经济学家，国内嘉宾则主要是来自研究所、大学、运营商、制造商等领域，还有部分SP代表也参加了会议。

　　作为大会主席，信息产业部前部长吴基传为大会揭幕，ITS理事会主席Erik Bohlin也亲临北京为大会致辞。北京邮电大学校长林金桐和中国通信学会秘书长刘彩分别作为大会主席和大会组委会主席进行了主题发言。国外与会专家也针对各自的研究领域阐述了自身研究结果：作为大会开幕式上唯一的女性演讲者，美国联邦通信委员会战略规划及政策分析部高级顾问Barbara Cherry女士做了名为“修正中的联邦通信法案：国会将如何重新拉开战线”的主题演讲；来自欧盟研究中心的J.C. Burgelman发言主题为“对欧洲信息社会的深度部署：研发和创新的趋势”；欧洲联盟欧洲委员会驻华代表团信息社会和媒体一等参赞Alison Birkett女士还针对中国电信业进行了“中国电信界——产业和政策制订者们面临的挑战：来自欧盟的观点”的主题发言，为我国电信业发展提出了不少建议。

　　衣雪青，信息产业部政策法规司司长，作为此次会议上为数不多的国内政府官员，他向与会者介绍了我国电信业改革发展的历程：截止到2005年，我国固定电话普及率已超过19.4部/百人的世界平均水平，达到27部/百人；移动电话普及率增长也非常迅速，达到30.3部/百人，超过32.6部/百人的世界平均水平指日可待。

　　中国电信业改革成果虽然有目共睹，但同时仍有许多问题需要我们关注并加以解决，对此，衣雪青将其归结为五大类：一类是电信业的改革，我国引人电信改革的目的就是要打破垄断，引入竞争。从上世纪90年代中期至今，我国电信业改革已走过了十余年的历程，成效也非常显著，但改革是一个长期的过程，如何通过改革顺应市场发展，增强电信企业竞争力仍需不断探索；第二类是如何促进基础电信市场的有效竞争，2006年，中国进入了加入WTO的最后过渡期，中国电信市场开放步伐开始加快，其中基础电信业务中的国内国际业务将开始向外资开放，国内电信企业要在完全市场化的环境下生存，就必须先从国内市场竞争中积累经验和实力；第三类是目前“炒”的很火的三网融合，广电、电信与IT如何有效合作推动网络融合，目前还是一个难题；第四类是怎样使政策法规与技术发展保持同步，一般情况下，技术、市场总是先于政策而出现，等到相应的政策出台后，技术和市场往往又时过境迁，此时的政策反而成为阻碍技术进步和市场发展的绊脚石；如何在最短时间内出台《电信法》，是衣雪青给出的最后一类，而这也恰恰是我们期盼已久的。

　　在随后的各个分会场论坛上，众多的论文作者也一一进行了主题演讲。

　　会议的第四天下午，是大会闭幕式。在这里，香港中国秘书处“Marketing & Events”负责人Connie Lee 介绍了关于2006年12月4日至8日在香港召开ITU TELECOM WORLD 2006大会的情况。

　　作为ITU的长期成员国，中国将通过主办ITU TELECOM WORLD 2006体现中国政府对实现ITU各项承诺和义务的决心，并力求为世界各国的电信业者提供一个交流技术、政策、管制热点信息的优秀平台。此次盛会的筹备受到了国务院总理温家宝等党和国家领导人的高度关注。

　　众多运营商齐赞助

　　此次会议不仅开创了ITS在中国举办的先河，就连会议赞助商也不同寻常。白金赞助商头衔被SK归于名下，在金牌赞助商名单里，中国电信、中国移动和中国联通也赫然在列，国内国外运营商齐出手，已属不易，而国内几大运营商同时赞助则是更为难得。原因何在？

　　再次请教了吕廷杰老师才知其中原委。

　　在国际上，与电信有关的国际性组织有两个：ITU(即国际电联)和ITS，前者是政府间的组织，主要负责政策和标准的制定，成员主要由各国电信主管部门组成；而ITS则是一个非政府的组织，与会者代表的是自身，所以与会言论相对比较开放，各方在交流过程中可以产生更多新的观点，虽然不是官方组织，但这些观点和建议却会间接地影响到政府在相关领域政策的制定，这也是各大运营商所看重和关注的。

　　历时5天的2006 ITS双年会只是一个短暂的历程，但ITS前进的脚步却不会停止，就在ITS理事会主席Erik Bohlin宣布加拿大蒙特利尔击败土耳其伊斯坦布尔，成为2008年ITS双年会举办地开始，两年后的ITS双年会议之火已注定将在蒙特利尔再次燃起！