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西部通信发展与监管研讨会召开


http://www.sina.com.cn 2006年06月16日 11:34 中华人民共和国信息产业部网站

  近日在成都召开的西部地区通信发展与监管工作研讨会,围绕“十一五”通信发展、西部地区电信普遍服务、推进电信行业转型和自身转型及电信监管热点展开研讨,就加快西部地区通信发展和电信普遍服务步伐、积极推进电信行业转型和通信监管部门自身转型、加强对电信市场热点问题监管以及加强监管队伍建设达成多点共识。西部各地通信管理局及沪、豫、粤通信管理局相关领导出席会议。

  会议认为,在信息产业部统筹规划和指导下,西部地区通信近年来发展迅速。但与发达地区相比,西部农村通信水平普遍较低,普遍服务任务重、难度大。“十一五”期间,西部地区通信行业应继续保持适度超前发展,大力推进农村通信设施建设,加快农村信息化进程。监管部门要把握通信的全程全网性,对农村通信实行分类指导,加强城市支持农村、东部支持西部的力度。要积极争取各级地方政府在村通工程征地、赔补、资金方面的政策支持,发挥政府、企业、集体和个人的村通积极性。会议呼吁国家加快建立电信普遍服务基金、建立普遍服务补偿机制,从根本上解决农村电信普遍服务问题,为建设社会主义新农村奠定基础。

  会议提出,要积极推进电信行业转型和通信监管部门自身转型。通信监管部门要树立“监管为民”思想,切实站在全社会和广大电信用户的立场上思考和处理问题、制定和执行政策。监管部门要找准定位,加快自身转型,要以依法行政为核心,该放的要放,该抓的要抓好,尽快割舍“企业情节”,理性地处理好与运营企业的关系。监管方向应从以通信网为主转向通信网、互联网并重,从以基础运营商为主转向基础运营商和增值电信业务经营者并重。适时调整监管模式,积极发挥学会、协会的作用,加强行业自律。会议还研究了加强电信市场热点监管等问题。提出,村通工程、电信服务、电信资费、互联网管理、互联互通仍然是通信监管工作的重点。应结合行风评议、用户满意度测评、专项治理等工作,加强监管,特别要采取有力措施规范各类信息服务问题。要高度重视网络信息安全,围绕阳光绿色网络工程,加强互联网管理,尽快建立工作协调机制和各项管理制度。要继续加强互联互通监管,加大对违规行为的处罚力度。要谨慎处理电信资费问题,避免低水平价格战,保持市场稳定。要适时降低区间通话费水平,让电信用户得到真正实惠。与会者还就抓好精神文明建设和物质文明建设,搞好通信管理局队伍建设,改善干部职工工作、生活条件,稳定通信监管队伍进行了探讨。

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