手机屏蔽器是一种能阻断移动电话通讯的无线电发射装置，一经使用，能在一定范围内形成一个手机信号的“盲区”。然而，这种产品自身的生产、安装、使用也正处于一个难以监管的“盲区”。
本报6月9日、6月12日先后以大篇幅报道了手机屏蔽器在明令禁止的法规与需求日增的市场之间的现实困境，引发了各方的纷纭议论。
一项新技术的应用、一项新产品的发明一旦获得成功，往往很快就会诞生另一项反技术、反产品的市场。有了无所不能的软件，就有同样神通广大的病毒；有了拍摄汽车尾牌的手段，就有反拍摄的反光漆；电话有了来电显示服务，很快就有匿名呼叫的功能；QQ等聊天工具有了隐身聊天的能耐，反隐身的软件跟着就大行其道。“猫捉老鼠”的游戏一直在上演，“老鼠”的能耐有多大，“猫”的市场就有多大，手机屏蔽器的出现从一开始就找到了这条深刻的市场逻辑，也轻而易举地造就了一个百亿元之巨的产业。
和无数“猫鼠游戏”的市场演进过程类似，手机屏蔽器同样走过了“先有市场，再有规范”的发展道路。纵然手机屏蔽器可以举出一千个市场需要的理由，它依然无法回避两大关键问题。其一，对市场经济秩序的扰乱。如果对手机屏蔽器的使用不加限制，无疑将对移动通信运营商的正常业务造成极大干扰。其二，对个人通讯自由的干扰。信息产业部2001年《关于禁止非法研制、生产和使用无线电干扰设备的通知》是迄今为止最为明确地反对手机屏蔽器的部委禁令，也是相关政府部门最为明确的表态，然而由于具体细则缺乏可操作性，手机屏蔽器从生产到使用，至今仍缺乏有力监管。
最近的手机屏蔽器争议的导火线来自高考考场，有争议而不是一棍子打死恰恰说明了市场对手机屏蔽的强大需求。类似的需求声音还有很多，比如，机密会议的保密需求，手术进行中的手术室的防干扰需求，严肃演出场合的文明需求。每一种声音都可以给出足够多的理由来强调自身需求的迫切性。此时，最最迫切的唯有从法律层面给手机屏蔽设定一个规矩分明的使用范围。究竟哪些机构，哪些场合允许使用，度在哪里？使用的时间和空间有怎样的限制？有必要强调的是，由于手机屏蔽已不仅是一个通信干扰问题，也是一个涉及公民自由、保密安全的问题，为手机屏蔽使用制定法规应由公安部、保密局、信息产业部共同完成。
作者:李胜
