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图文:电信研究院通信政策与管理所续俊旗


http://www.sina.com.cn 2006年05月19日 12:28 新浪科技
科技时代_图文:电信研究院通信政策与管理所续俊旗
图为:电信研究院通信政策与管理所副所长续俊旗演讲。(骆磊 摄)
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  5月18日下午,2006中国手机产业发展国际高峰论坛在天津举行,天津市及信产部相关领导出席会议并发言,到会专家畅谈了国产手机的现状及未来发展。新浪科技独家现场直播。

  图为:电信研究院通信政策与管理所副所长续俊旗演讲。(骆磊 摄)

  以下为其演讲全文:

  续俊旗:很高兴来到这里!我本人对手机是一个外行。刚才宋教授也介绍了,我来自电信研究院通信政策管理研究所,对终端市场有一定的了解。

  我今天的报告有两个部分。第一个部分,我们国家手机市场基本的情况。第二个部分,介绍的是,我们关于下一步政府在促进手机市场良性发展中发挥的作用。

  我今天的报告主要思维就是,“随着手机产品终端的发展,制造业和服务业的发展”,还有政府如何促进“两业”发展做的工作。

  第一张图(大屏幕),是关于我国手机市场消费的情况。从这张表看,2000年到2005年,手机市场是快速成长的阶段。之前的嘉宾,已经做了非常准确的汇报,我这个只是做一个参考。随着这些年,我们国家移动市场的快速发展,带动我们手机市场的快速发展。大家知道,到今年的上半年,我们的手机用户达到了4亿。从2005年到2006年,手机的牌照变为核准制,60多家企业获得的移动电话的生产许可证。从第一季度,获得了247款的移动电话来看,绝大多数是GSM手机,CDMA手机并不多。

  从1999年到2003年,本土品牌的从3%增加到53%;但是,从去年来看,

国产手机已经低于50%。我们看我们目前的手机市场,有哪些主要的问题?我们归纳两大类。

  一个是市场的结构不合理,产能比较过剩,供需增长不同步。

  随着手机产品企业竞争比较多,主要是价格战略为主,过去的贴牌生产产生的负面现象已经出现了,导致了企业不重视研发,没有核心的技术。进口的散件附加值比较低,质量比较差。这几年,随着大量的进口元件的进入,破坏了我们国家努力要建设手机产业链上游的供给和平衡的关系。由于上游的元器件进口以后,这些东西质量比较差,产生了很多质量问题。

  第二个主要问题,就是市场的违规与解决机制有待进一步协调。

  还有一个,就是经销商不规范的经销行为。从目前的社会机制来看,用户投诉也是比较高的。从统计数据来看,排在第一位的就是手机投诉问题。

  第三个我们需要引起注意的问题无,就是随着手机产品的发展,也要配合我们国家社会可持续发展,就是一个环保的问题,对企业提出了一些要求。

  最后一个问题,是关于国产手机走出去的问题。从国内市场来看,手机市场相对饱和,存量非常大。手机技术的核心专利威胁,手机认证(GCF)问题、成本,研发能力弱,基础设计水平有限,低价“倾销”问题——贸易保护主义。我认为随着产业的发展,我们现在手机市场也面临着一些机遇,当然也有挑战。

  第一个就是3G的问题,关于3G的研究报告也有很多版本。从目前来看,大家很关心3G牌照什么时候发放?现在,有预测说今年可能发不了,明年发。无论什么时候发,中国的3G市场不是一蹴而就的,很长一段时间,中国的3G市场和2G市场将共存。

  第二个,我们大家都知道,手机芯片是手机产品利润率最高的部分,其他的不管是CDMA2000,还是WCDMA,主要是掌握在欧美和日本厂商的手里。TD-SCDMA对中国的手机企业大唐、华为是一个机会。

  在2G的时候,我们两种支持GSM、CDMA,我们都是运用国外的技术。随着技术的发展,我想发了3G牌照以后,可能WCDMA以及CDMA2000可能用户更多,当然这对中国的手机制造企业,是一个不利的因素。

  目前来看,在各种手机配件上,3G,我们也是只有少数的几家国内的厂商,在芯片方面有一席之地;但是,这些企业缺乏研发资金。

  总的来说,3G具有很大的机遇和挑战。

  第二种,就是随着新业务、新技术的发展,手机已经跟制造业和运营业的融合越来越明显。我认为,融合的趋势对手机制造业也是一个机遇。比如说,现在谈论很多的手机电视的问题。比如说,一些新的业务应用的问题,比如说,WAP手机的问题。

  第二个部分谈一下政策分析。

  第一个政策目标。在服务于实现信息强国战略的总目标下,实现以下三个目标:第一个,是保护消费者权益;第二个,是促进公平竞争的市场环境等等。我不会按照这个片子的内容一一解读,我重点谈几个问题。

  我们政府如何在工作范围之内,促进手机产业的发展。大家都知道,现在谈手机其实有两个方面:第一个,是把手机作为固定的电子产品;第二个,就是作为移动通讯终端的产品来看。现在我个人的角度来看,手机不仅仅是一个产品,是一项服务。管理的思路怎么来突破?这种市场的管制改善服务政策怎么来监管?促进良性的协调发展。

  第一个,我想谈立法的问题。因为大家知道,手机电视,一个很大的障碍,就是政策的因素,当然还有要求,还有带宽的问题,还有其他的应用。比如说,手机电池的问题。更大的问题,是政府的问题。现在我知道很多手机运营商,在手机电视的跟进上还是比较谨慎的,主要的因素,就是政策不是很清晰。目前,我们国家正在起草《电信法》。另外,最近国务院信息办,包括广电部、信息产业部,一直在推动这些问题,特别是新的业务,比如说,手机电视等等问题。

  第二个,就是关于管制政策的问题,不仅是一些新的业务问题。前两天有一个朋友送我手机,拿这个手机可以打免费电话。他说你拿着用用吧,感受一下,这种新的产品、新的服务对未来电信业的影响,包括对手机制造业的影响,一定是很大的;但是,这个受制于我们国家对VoIP的政策,到底开放不开放。从手机的本质演进来看,从过去的通话工具,已经变成了多媒体的工具。比如说彩铃、照相机、MP3、手机电视等等,手机产业本身不要孤立的看这个产业,企业在决策的时候、研发的时候,可能也要注意到这个大的趋势。

  第三个关于标准问题,我想因为我们最近在给信产部做两个报告,一个就是关于中国集成电路业务发展报告,还有一个增值业务发展报告。目前手机终端标准不统一,一些新的业务,比如说彩铃、彩信业务,有的手机等用,有的手机不能用。我想这方面正好也作为一个产业发展的监管层面,责无旁贷,很多方面可以通过政府主导和行业协会来规范这个工作。再一个关于市场环节,怎么促进两业协调发展的问题。我看到我们很多地方运营商一直说走出去,实际上没有看到运营商的身影。现在运营业提出出来,要通过制造业一起走出去,事实上可不可以说,在这种手机市场发展情况下,运营业很好,制造业非常的薄弱。怎么改变呢?运营业能不能配合一下制造业,韩国就有规定,通过立法要求运营商每年向监管机构交纳研发的费用,监管机构拿这个费用做一些产品基础的研究,我想这是一个很好的思路,其他的由于时间关系,我大概就说这么多,大家如果有什么兴趣,可以跟我联系,谢谢!(掌声)

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