图文：信息产业部综合规划司司长王建章致辞

图为：信息产业部综合规划司司长王建章致辞。(骆磊 摄)
点击此处查看全部科技图片

　　5月18日下午，2006中国手机产业发展国际高峰论坛在天津举行，天津市及信产部相关领导出席会议并发言，到会专家畅谈了国产手机的现状及未来发展。新浪科技独家现场直播。

　　图为：信息产业部综合规划司司长王建章致辞。(骆磊 摄)

　　以下为王建章的致辞全文：

　　手机的“十一五”规划还没有出来，我现在把目前国内手机的发展情况，做简单的一个预测，给大家做一个汇报。我讲得可能和报纸上说得有可能不一样，你们觉得有道理就听，你们觉得没道理我说我的，你们就干你们的；但是你们再怎么干，跑不出有关政府的一些政策，所以我今天也把有关的政策简单的介绍一下。

　　首先我讲一下05年我国手机产业主要发展的情况。

　　第一、我国作为全球手机制造基地的地位进一步巩固。05年全国新增移 动电话用户是5860.4万户，用户总数达到了3.9亿户，移 动电话的普及率达到了30.3%，继续保持平稳增长的态势，我国手机产业规模在持续扩大。05年我国手机生产的产量，达到了3.04亿部，同比增长30%。其中，GSM手机生产了2.74亿部，CDMA手机生产达到了2942万部，整个手机的产量，占全球总产量的比例，从2004年的35.1%增长到36.8%，提高了1.7个百分点。“十五”以来，我国手机产量保持年均28%的高增长率，占全球总产量的比重，从“十五”初期的不到12%，增长到“十五”末的37%。作为全球手机制造基地的地位，在进一步巩固。

　　第二，出口保持快速的增长，国内企业开始进军国际市场。2005年，我国手机实现出口2.28亿部，同比增长56%，出口的金额达到了206.35亿美元，同比增长45.7%。手机出口量占总产量的比重达到了75%，比04年提高了11.7个百分点，出口比例在逐年增加，已经成为拉动手机发展的一个重要方面。但是目前，我国手机产品出口，主要依靠外商投资企业，它占全国出口总量的94.2%。但是，国内自有品牌手机企业走出去，已经取得了一些实质性的突破。05年，国内自有品牌手机出口，达到了1320万部，同比增长106.2%，其中波导公司通过与海外运营商的合作，05年出口量达到了605万部，同比增长79.2%，占国内品牌手机企业出口的46%，

　　第三，手机行业管理发展变化，市场竞争激烈。2004年7月以来，随着《行政许可法》的实施，国家投资体制的改革，手机的项目管理，已由过去的审批制，改为核准制。根据国务院《关于投资改革的决定》以及《企业投资项目核准暂行管理办法》，外商投资项目核准暂行管理办法。05年2月，国家发改委制订颁布了《移 动通讯系统和终端投资项目核准的若干规定》，移 动通讯系统和终端的投资项目由信息产业部进行行业审查，国家发改委进行项目核准。实施项目核准制以来，截至06年5月，国家已核准移 动通讯终端投资项目34个，新增手机生产企业27家，其中外商投资企业9家，国内企业18家。新增企业的产能达到了每年1.2亿部。因此截至到目前，我国手机生产企业共有65家，按照核准内容的数量统计，产能已经达到了每年4亿部。

　　第四，关于中资企业发展的情况，就是国内自己品牌的发展情况。1999年以来，伴随着国内移 动通讯产业的高速增长，中资手机企业也得到了发展壮大，这个中资企业应该说不是很确切；但是为了和外商投资企业相对比暂用此词。在手机研发生产市场开拓等方面的能力，也不断增强。产业体系日趋完善，竞争力显著提高，2005年国内自有品牌手机除进军国际市场取得突破外，我们在国内的品牌手机进入移 动定制手机的市场，也已经进入了，打破了国外品牌对定制市场的垄断。但是，随着国内移 动通讯市场增长日趋放缓和外资手机企业加大，对中低端市场的开拓，我们自有品牌手机渠道价格等竞争优势日渐弱化，技术积累不足等问题，使国内手机品牌占有率由04年的44.5%，下降到05年的40.6%，行业利润率下滑，手机亏损企业增多，亏损额加大。核心技术匮乏，新产品开发不足，整体竞争力不强。

　　第五，外商投资企业发展情况。“十五”以来，国内移 动通讯产业的快速发展，极大的调动了手机企业在中国投资的积极性，纷纷设立研发中心和生产基地，加快技术转让，提高产品本地化率，扩大出口。

　　05年外资企业的手机产量超过2亿部，是1998年的50倍。同时，外商投资手机企业凭借其强大的资本和技术优势，在充分熟悉国内市场情况的基础上，加快了新品推出的速度，覆盖高中低档产品，国内市场占有率2005年比04年增加了3.9个百分点。

　　第二个大问题，对近期发展的展望。

　　第一，移 动通讯产业仍然是“十一五”期间信息产业的重要增长点。06年是“十一五”规划的开局之年，在全国人大通过的《国民经济和社会发展第十一个“五年规划”纲要》和《国家中长期科技和技术发展纲要》当中，都将新一代移 动通讯，作为重要的发展任务。随着新一代移 动通讯网络的建设和发展，将为手机产业的发展提供更为广阔的空间。

　　第二，国内移 动通讯市场增速放缓。经过“十五”高速发展，国内移 动通讯市场增长将趋于平稳。“十一五”期间，国内移 动通讯市场将继续保持增长，但增速将趋于平稳。统计表明，2005年新增移 动电话用户比2004年减少了626.7万户，预计“十一五”期间，年均移 动电话新增用户，将保持在5000万户左右。但是，增速户逐年趋缓。

　　第三，市场竞争进一步加剧。目前我国每年的手机产能已经超过了4亿部，是国内市场需求的7到10倍。今年预计还有将近10家企业进入手机生产领域，又将新增产能近1亿部每年，届时我国的手机产能将超过每年5亿部。手机生产集中度进一步提高，2005年生产前“十佳”的企业的生产总量，占到了全行业的78.7%。外商投资企业继续进入中低档市场。竞争日趋激烈，手机行业面临新一轮的洗牌。我们的企业应该认真预测、分析市场的变化趋势，加强产品的研发和经营的管理，提高市场开拓的能力，慎重决策规避风险，谢谢大家！(掌声)