电信业是信息社会的信息基础设施，信息社会将对信息网络和应用产生前所未有的依赖。从本届世界电信日同时被作为世界信息社会日来庆祝，就可以看出电信业面临着融入信息社会大环境的机遇与挑战。要承担起提供信息社会综合化信息基础设施服务的重任，传统的电信业必须实施向信息服务业的转型。

　　从“原始通信”到“现代电信”

　　——人类信息交流方式的革命信息的交流沟通是人类最基本的需求之一。在古代，中国与非洲就有了原始的“通信”形式。在中国，人们最早用烽火来传递消息，即“白天生烟，夜晚举火”，至今在一些地方还残留着古老的烽火台。在古非洲，击鼓传信是最早最方便的办法，非洲人用圆木特制的大鼓可传声至三四公里远，再通过“鼓声接力”和专门的“击鼓语言”，可在很短的时间内把消息准确地传到50公里以外的另一个部落。后来，中国通过官方设立的邮驿来进行信息的传递，这是现代邮政的雏形。

　　随着人类社会进入工业化时代，经济活动的时间周期越来越短，信息交流越来越频繁，原始的邮寄式通信已经远远不能满足社会生产力发展的需要，高速乃至实时的信息沟通方式成为社会的迫切需求。

　　1844年5月24日，美国人莫尔斯首次通过华盛顿与巴尔的摩之间第一条实用电报线路，传出圆点和横画的符号，拍发了世界上第一封电报，内容是圣经的诗句：“上帝行了何等的大事”。尽管这份电报只传送了65公里，但它成功地开创了长距离电信联系的新时代。1876年3月10日，贝尔通过送话机喊道：“沃森先生，请过来！我有事找你！”由此，电话这一革命性的通信工具出现了，人类的信息交流史揭开了崭新的一页。1877年，第一份用电话发出的新闻电讯稿被发送到波士顿《世界报》，标志着电话为公众所采用。1878年，贝尔电话公司正式成立。1892年纽约至芝加哥的电话线路开通。电话发明人贝尔第一个试音“喂，芝加哥”，这一历史性声音被记录了下来。

　　在随后的一个世纪里，在强大的社会需求驱动下，全球的电话用户获得了迅猛增长，并有了无线通信技术、微波通信技术、卫星通信技术、互联网技术等各类通信手段，“电信”成为人们沟通信息的主流方式。在这种情况下，人类的信息沟通方式完成了从“原始通信”到“现代电信”的革命，从而逐渐形成了规模庞大的电信产业，成为全社会的信息沟通基础设施。

　　从“电信”到“信息”

　　——社会需求与技术进步的双驱动今年5月17日的世界电信日将同时作为首届世界信息社会日加以庆祝，从中可以看出全球信息化趋势对于电信业发展带来的深刻影响。专家认为，信息社会已经成为全球电信业下一步发展必须适应的市场环境和致力于建设的方向。

　　信息社会也称信息化社会，是脱离工业化社会以后，信息将起主要作用的社会。信息成为比物质和能源更为重要的资源，以开发和利用信息资源为目的的信息经济活动迅速扩大，逐渐取代工业生产活动而成为国民经济活动的主要内容。信息经济在国民经济中占居主导地位，并构成信息化的物质基础。在现代社会中，社会对信息的需求已不仅是以语音为主的通信服务，而是包括了娱乐、商务在内的综合化信息服务。

　　——从市场需求看，社会对综合化信息服务的需求越来越强烈。人们的信息需求是随着经济发展水平和人民生活水平的提高而不断变化的。在传统电信时代，简单的电话业务和连接服务就能基本满足经济社会发展的需要，社会对通信的整体要求相对较低。而随着经济发展水平的大幅度提高和消费者需求的日益丰富，特别是信息化建设的广泛深入推进，社会各行业、各领域以及广大人民群众的信息需求越来越呈现出多元化、个性化、综合化、复杂化的特征。简单的语音业务和网络接入服务已不能适应丰富多彩的社会需求，必须根据现实需要提供更加有效的支撑。这说明，随着社会新型信息服务需求的兴起，电信正在突破原来概念和内涵的局限，向更加全面、丰富的综合信息服务转变。

　　国际电联标准化局局长赵厚麟在解读38届电信日主题时认为，互联网带来的便利使得人们兴趣大增，从而进一步推动了互联网的发展。老百姓喜闻乐见的电子邮件、新闻浏览、消息发布、信息查询、电影下载、网络聊天等网络服务早已遍及城乡；电子教育、电子医疗、电子交通、电子政务、电子商务等由互联网催生的新服务也一个接一个地走进社会；电子农业、电子邮政、电子卫生等也将很快成为网上的新业务。有人把人类社会的21世纪定义为“信息世纪”，这表明，人们所能预见到的新的电子服务还将不断涌现。在现代电子和信息传输技术发展的历史上，还没有一种信息传输媒介像“全球网络”这样与人类的生活和社会的发展如此紧密相关。作为信息网络的提供者，电信业在这些电子服务需求增长的大潮中无疑处于风口浪尖。为了满足这些对于传统电信运营商来说还显得陌生的需求，电信业必须向信息服务业转变。

　　——从技术驱动看，信息通信技术的发展融合既是电信业向信息业拓展的必要条件，也是其强大的动力。社会综合信息服务，需要通过一定的技术手段来实现。当前，互联网技术、IP组网技术、多媒体技术、高速传输技术等新技术日趋成熟，通信技术、计算机技术、广播电视技术不断融合和渗透，从而为电信服务向信息服务的转变奠定了坚实的网络技术基础。同时，技术的进步也是不以人的意志为转移的，新技术的不断涌现不仅会不可避免地摒弃、冲击老的技术，还会培育出新的市场空间，从而成为丰富信息服务模式的重要途径。互联网的发展就是最好的证明。互联网开放、共享、透明、平等的天性，带来了个性化需求的高速增长，从最初的电子邮件、BBS到即时通信、电子商务乃至最新的网络电话、博客社区，不断激发人们的文化需求和消费欲望，也形成了B2B、B2C电子商务与移动博客等新兴的商业模式，成为信息服务大行业的有机组成部分。

　　从电信业到信息服务业——战略转型正走向深入

　　在技术和市场的双重驱动下，电信业的转型已是大势所趋。在2005年的全国信息产业工作会议上，王旭东部长提出电信业要树立信息服务业大行业观念，开辟电信业发展新的市场空间。中国电信集团公司王晓初总经理也在当年的工作会议上率先提出了从传统基础网络运营商向现代综合信息服务商转型的战略目标，拉开了中国电信业转型的序幕。目前，转型已经成为各电信运营商的共识，成为电信业发展的主旋律。

　　各大电信企业实施战略转型一年多来，各地方运营公司纷纷从实际情况出发，根据地方特点推出面向信息化市场的“转型业务”，例如上海电信的“百事应”、浙江移动的“无线抄表”、黑龙江网通的“育苗E线”等等。在推出转型业务时，企业体现出来的转变可以概括为三个方面：业务内容从通信向信息转型，业务组合从单一业务向综合业务转型，业务经营方式从卖功能向卖服务转型。企业在推广这些新业务时的动机都是朴素的，无非是要寻找新的业务增长点，增加运营的效益，但正是信息化这个广阔的大市场让这些朴素的愿景成为现实。随着各地的行业信息化市场开发逐步成熟，电信企业从集团的高度对实施转型战略坚定了信心和决心。中国电信今年在全国范围内大力推广的“通航工程”——号码百事通和商务领航两个转型业务品牌，以及中国移动将企业的定位从“移动通信专家”变为“移动信息专家”，正是电信运营商树立信息服务业大行业观念，定位成综合信息服务提供商的标志。

　　目前“号码百事通”已经被作为中国电信的战略性业务进行培育，从截至今年3月份的发展态势来看，其业务收入快速增长，114呼叫量也快速增长。据不完全统计，1～3月中国电信集团114呼入次数累计达2.58亿次，3月份114呼入次数达到9503万次，环比增长19.1%，这显示出号码百事通对老百姓越来越大的吸引力。号码百事通和商务领航是中国电信今年的重点工程，号码百事通着眼于人们生活的便利、便捷，而商务领航致力于为中小企业提供“一站式”、综合化的信息化解决方案。从本质上来看，二者都是综合信息服务平台。从2005年中国电信的运营财报来看，其增值业务收入接近人民币100亿元，拉动经营收入(不含初装费)增长2.5个百分点，充分体现了综合信息服务市场的巨大潜力。

　　在市场对转型的迫切需求下，中国移动已经将“移动通信专家”的定位转变为“移动信息专家”，并将业务外延向行业信息化和农村通信扩展，王建宙总裁认为，这两方面将为整个电信业的发展提供广阔的空间。为此，中国移动已经在去年年底组建了大客户部，面向行业及企业用户提供信息化方案。中国移动认识到，传统意义上的“通信”，已经不能代表自身的业务范畴，在电子政务、电子商务、金融、信用等领域的信息化应用，中国移动已经作出了有益的尝试，推出了如路况查询、手机购物、手机电视等业务。以移动信息服务为突破口，中国移动将实现从“移动通信专家”到“移动信息专家”的历史新跨越。

　　从各大电信运营商实施转型战略一年多来的实践经验看，只要企业能适当转变业务内容、形式、组合方式，就完全可以提供老百姓喜闻乐见的信息服务，从而获得新一轮的业务增长，这也必将对信息服务类业务的收入模式及前景产生很大影响。从电信业到信息服务业的历史性变革，就要在战略转型中启航。

　　背景链接

　　信息产业部王旭东部长在2005年初的全国信息产业工作会议上提出：

　　树立信息服务业大行业观念，促进电信业更快更好发展。当前，信息通信技术的发展和融合日新月异，原有业务的界限越来越模糊，对现有的运营模式、监管方式带来了巨大的冲击，其影响是革命性的。电信业要适应这种变化，突破原有业务领域的概念，树立大行业观念，立足于整个信息服务业的发展，开拓新的发展空间，培育新的增长点。要增强紧迫感，以科学的态度，未雨绸缪，超前研究，从法律法规、监管政策、企业运营等方面适时进行调整。政府部门要加强政策引导、管理和规范，综合考虑市场竞争、技术发展及不同业务市场的特点，适时制订业务发展政策，从市场准入、资源配置、标准制订等方面给予支持，并组织协调好相关的技术业务试验，为行业加快发展创造良好的环境。要引导电信企业拓宽发展思路，充分发挥自身网络和技术优势，加强与设备制造、系统集成、内容应用等各个环节的合作，扩大和延伸产业链，在技术业务创新中做大做强，在市场开拓中实现快速发展。

　　中国电信集团公司总经理王晓初在第37届世界电信日献词中提出：

　　传统电信运营商面向新型信息需求，丰富自身业务功能，提供综合化、多元化的信息化实现手段，从以提供语音业务为主向提供综合信息服务的方向转变。这是全球电信业发展的大趋势，更是全新市场环境下电信业面临的机遇与挑战。当前，面对新的机遇与挑战，中国电信审时度势，及时提出了向现代综合信息服务提供商转型的发展战略。为稳步推进企业转型，中国电信将以市场为导向，充分盘活和利用企业资源；以IT建设为抓手，推行精确管理，整合业务流程，理顺渠道关系，提升服务水平；树立竞合观念，开展有限竞争、有序竞争和有效竞争，与其他运营商和上下游产业链一道做大市场，实现共赢，提升我国信息通信业的整体竞争实力。

　　中国移动通信集团公司王建宙总裁在2006年工作会议上指出：

　　实施“新跨越战略”的战略定位是：做世界一流企业，成为移动信息专家。“成为移动信息专家”，要求中国移动主动适应新需求、新竞争、新环境，以优质服务和创新业务持续满足客户多样化、个性化和信息化的需求，不断扩大移动通信的信息提供份额和生活服务份额，成为社会不可缺少的信息载体、工作助手和生活伴侣，长久保持专家地位和领先优势。

　　(洪黎明 人民邮电报)