诺盛电信咨询认为，尽管目前IPTV发展存在技术标准、商业模式和用户习惯等问题，这些只是决定IPTV能做多大的问题，而IPTV在国内能不能真正作起来，政策监管今年将仍是最关键的因素，这个问题如果不能有一个各方都能接受的、比较好的说法，IPTV今年发展再多的用户将仍只是试验网用户，无法真正大规模商用。
2006年，经过两年的喧嚣，IPTV在国内的发展还是没能像当年业内对它寄予厚望的电信固
网运营商和产业链上的其他企业希望的那样如火如荼，据权威宽带调查机构Point Topic 发布的数据，2005年国内IPTV实际用户不到十万。在经过了黑龙江广电连夜进京汇报网通IPTV情况，到广电唯一一张IPTV牌照发给其系统内的上海文广，再到电信运营商即使跟牌照持有者合作开展IPTV仍遭到地方广电叫停，大家都已经认识到IPTV的发展目前最大的瓶颈就是广电的政策监管。
这其中的原因除了广电系统和电信系统之间的利益冲突矛盾外，还有广电对视听节目的把关控制是关系到中央政府对宣传审查监管的大问题，绝不是电信运营商能够通过某种商业智慧逾越回避的问题。正如信息产业部科技委侯自强委员所说，广电是中央的喉舌，电信是神经，这是两个不同的概念，所以也不是单纯的商业竞争关系。广电对IPTV的行政监管权力使其成为电信IPTV发展木桶上的短板，这无疑对广电自身正在大力推进的数字电视这个IPTV的竞争业务提供了大好的发展机遇，我们可以看到去年广电数字电视的推进速度远快于前年。
