整治短信欺诈还需齐心合力

　　作者：王利兴

　　【eNet硅谷动力特稿】4月4日东方早报报道说，一伙专门以“老同学”、“老朋友”之名，通过电话和短信“叙旧”获取他人信任后骗取钱财的诈骗犯罪团伙成员落入法网。不禁让人感叹，短信诈骗花样实在是层出不穷！

　　尽管短信诈骗问题已经引起相关部门的重视，并切实采取了一些措施，如手机实名制的实行。但“上有政策，下有对策”，关于短信诈骗的消息还是屡屡见报！　

　　信产部干得多 其他方做得少

　　在05年中期，

　　05年9月左右，信产部为整治短信陷阱，开始酝酿国内首部短信法规，以防止短信欺诈行为的“屡禁不止”。

　　06年2月，信息产业部发布了关于开展“畅通网络 诚信服务”系列活动之规范电信企业资费行为专项活动的通知，要求包括移动、联通、电信、网通、铁通、卫通六大基础运营商和相关SP，要求相关运营商和SP加强对电信资费的整治，以杜绝价格歧视、价格欺诈、多收费、乱收费等消费者投诉集中的电信资费矛盾。

　　3月16日北京晨报消息说，信产部在前一日表示，目前他们正在组织调查处理，公布了近期投诉最多的六大短信欺诈行为，并提出预防措施。

　　如此等等，信息产业部在短信欺诈问题上，所做的工作不可谓不多！

　　可反观移动运营商，他们似乎显得有些不够。在今年临近3.15之际，各移动运营商也纷纷进行“脱口秀”，以美化自身形象。当然，我们也不能忽略移动运营商中的部分“先进代表”。如广东

　　从公安机关来看，他们并没有下大力气来对短信欺诈问题进行研究，只是“头痛医头，脚痛医脚”，等到犯罪分子漏了马脚才有所行动。

　　广大用户也是如此，总是会抱着“试试看”的心情步入“陷阱”。而银行的实名也是有名无实，为短信欺诈埋下了“祸根”！　

　　齐心合力才是防治之道

　　无论信产部做多少工作，但永远不可能直接为用户服务。其措施能否有效的根本在于，直接面向用户的移动运营商和相关部门(如公安)能否下定决心配合信产部工作，齐心协力抓好这项工作。

　　对于信息产业部的各类通知、文件，运营商似乎是应付得多，实行得少。而广大运营商“有令不行”的根本原因还是在于利益。SP服务在现时对运营商来说还是占到了相当的比例。如果要规范这些SP的服务，就会影响自有业务的开展。而在短期内还不可能形成良性发展的环境，如果走在前面进行整顿，在没有配套措施以前，先行者就必然伤及自身利益。

　　因此，要真正解决短信欺诈问题，必须各方一起做好几项工作。

　　首先是在意识上重视。这是已经做的比较好的，但在2006年开始，短信欺诈仍有抬头之势。因此，还不能有丝毫松懈。因此，无论是信产部还是运营商，都必须要下定决心，这是合作成功的前提。而对用户来说，必须提高警惕，不要轻易相信各类短信内容，在心理上要有所准备。

　　然后是必须严格落实所出台的各类政策。要让所发文件、所采取的措施能够落到实处是最为关键的。对于一些“有令不行”的代理运营商必须坚决予以处分。

　　第三是最好相关的配套工作。规范完整之后，在短时期内，运营商利益必然受到损害。在一定时期内，必须要有相应的保障措施，以使各类措施能够顺畅执行。也就是说，对于信产部的措施，运营商要能够明白“苦心”；而信产部也需要能够体贴运营商的难处。

　　第四是从技术层面开展工作。现有技术可以在一定程度上保障用户不受欺骗，但仍然有些漏洞，如通过外地端口接入的SP的管理还是存在一定的困难。

　　只有各方齐心合力，短信欺诈问题才有可能从根本上得到节制！