CNET科技资讯网 3月20日 北京报道(文/张郁 张岚)：3月20日，在2006年中国国际广播电视信息网络展览会(CCBN2006)上，国家广电总局副局长张海涛在其主题报告中透露，今年将出台数字电视传输标准政策，实现全国统一标准。而统一的地面数字电视标准，今年有望出台。并将在十一五期间制定楼宇电视、手机电视等新广电媒体的标准。

　　统一标准 实现全国广电互联

　　张海涛一再强调，数字电视不同于传统的模拟电视传播形式，在推广之初要尽力减少建设的盲目性和随意性，制定统一的标准至关重要，以防带来重大损失和后患。业内人士也认为，中国统一标准的制定将对数字电视传输、手机电视等领域的标准大战起决定性的影响。

　　而在电台、电视台数字化、网络化的进程中，张海涛认为，目前各地电台电视台被厂商牵着鼻子走，其所采用的接口标准、格式标准、编目标准等，都是由所采用的某厂商的设备决定的，这就造成了各地电台、电视台相互间无法联通，甚至台内各板块间都无法互联。因此广电部门要争取主动，统一标准，包括楼宇电视、手机电视等的移动多媒体也要统一标准，统一格式，不再是一个城市一个标准。而且新的数字标准，要能够向下兼容，兼容模拟内容。

　　张海涛的另一个强烈的感受是产品终端的融合，广播、电视等内容全面向各种便携设备进军。传统的电视机化身成了手机、PDA、车载收视终端设备，甚至数码相机等。集手机、广播、电视于一身的移动电视，模糊了广电业和电信业之间原本就不甚明晰的界线。目前，全国多个地区的广电企业都在进军手机，且存在标准之争。据介绍，北京广播电台和上海文广旗下的东方明珠都采用的是韩国DMB标准制式，但诺基亚、爱立信和高通等则向电信运营商推荐DHV-B等多个标准。显然，这个领域还将有一凡激烈的竞争。

　　76亿补贴广电村村通工程 重点在西部

　　会上，张海涛还介绍了成为广电一号工程的村村通工程的进展情况。今年广电村村通工程将扩展到20户以上的自然村，工程推广由广电盲区向整个农村转化，由阶段性向长期性转变，由工程建设向体系建设转变。国家将投入76亿，以后每年投10亿，补贴广电村村通工程，加大解决农村地区看电视难的问题。

　　西部地区将成为“十一五”村村通工程的重点关注地区。

　　张海涛称，目前我国有3亿多用户、4亿多电视机，广播电视是最重要的信息来源，尤其是农村地区的信息来源主要依靠电视，但是，全国农村地区电视用户只有5000多万使用有线电视，超过2亿(约占81%)的还是无线用户。

　　远忧边缘化危险 广电改制提升ARPU值

　　根据广电总局计财司的统计，去年广电收入为888.76亿元人民币，同比增长7.77%；其中，广告收入为458.63亿元，占全年广电总收入的51%，电视广告收入为397.13亿，广播49.68亿，为10年前的3倍；有线电视费151.28元，各级财政拨款123亿元；电影全国票房收入为20亿元。

　　根据相关统计(各地方排名)，在广告收入中，广东最多，为83.8亿元，上海(78.5亿)、浙江(59亿)、江苏(53.4亿)、北京(44.3亿)、山东(39.5亿)、湖南(29.4亿)、四川(27.7亿)、辽宁(26.5亿)、湖北(23.8亿)等依次排列。

　　张海涛感叹说，最近得知的中国移动用户的ARPU值(每用户平均收入)为80到100元；中国联通用户的ARPU值为60到100元，而广电用户的ARPU值每月只有十几元，实在太低。

　　此前，张海涛也曾担心地说，如果广电系统再不积极利用数字技术推进整个系统的升级换代，体制机制再不尽快主动适应数字化的发展要求，广电的优势就会丧失，广电的用户就会流失，广电就会面临被边缘化的危险。

　　因为随着数字、网络、流媒体等技术的应用，电信、计算机等行业与广播电视的融合速度加快，电信行业不仅把电话机、计算机、手机等接收终端作为自己的用户，还正在努力把我国家庭最普及的电视机接收终端作为自己的用户。融合、开放、竞争、合作成为数字化时代广播影视生存发展的主题。

　　我国广播影视具有独特的内容资源优势、点对面的传播网络优势和普及率高的受众优势，然而，由于整个系统仍然主要采用模拟技术体制，仍然沿用计划经济条件下形成的运行机制，技术水平和管理手段相对落后，占有的资源没有得到有效的利用。

　　虽然目前来看尽管电信、互联网分流了广播电视业的一些传播力量，但广电仍完全垄断着广播电视节目内容的资源。然而在数字化推进过程中，广电感受到了莫大的压力、竞争和困惑。

　　关于广电系统的体制改革方面，张海涛说，广电系统由两个产业，即内容和网络产业，所谓产业就是要参与市场竞争，而要想更好的参与市场经常，内容方面就是要走制播分离的道路，而再网络方面则强调改制，从事业单位转型到企业，加强非经营性资产向经营性转化。