徐超
中央台“3.15”晚会前一个月的广告轰炸早已达到了想要的效果，一位白领女性不厌其烦的向观众表示不想再半夜收到垃圾短信。“我深有同感，这就是群众的呼声”，一位朋友这样告诉我，“你们通信业的许多问题已经到了要给群众一个说法的时候了”。
通信网与互联网从来没有给生活带来如此巨大的影响。但中国的事情往往是这样，迅猛的技术和产业发展给生活带来了巨大的便利，但同时也泥沙俱下，各种各样的问题随着产业的飞速发展大量显现。
不可否认，政府在对这些问题的管制上从来都是严肃的，但“见招拆招”的“事后监管”已经不能给群众一个满意的答案。巨大的用户发展基数下，即使投诉率正在降低，但绝对数量已经超过了群众心底的那根线。怎么办？
“堵”是最早使用的办法，针对乱收费这样的短信陷阱，初期刮起过一阵以惩治不良SP为主的“监管旋风”。但随后，不良SP与监管者开始出现“道高一尺、魔高一丈”的“捉迷藏”现象。甚至与SP基本无关的“短信银行诈骗”这样的社会问题一时也掀起了浪花，那种一劳永逸解决问题的期望落了空。
于是，业界不得不进行深层次的思考。“疏”是最近由各个监管方联合提出的新思路，其目的是打造“阳光绿色”的产业发展环境。这其实走的是一条“综合治理”的路。
这种思路是正确的。但是“堵”会有明显的效果，可以明确评定，例如针对问题进行实实在在的处理投诉和进行处罚；“疏”却实在是一个需要智慧与创造力的监管方式，并且不会短期见效。因为针对丰富多彩的通信网与互联网应用方面，做表面文章注定不会有太大的作用。只有深入到产业的相关环节中去，才能真正摸索出一条“疏”的通道。
